目前全国正处于“七下八上”防汛关键期，极端天气引发暴雨洪涝灾害风险高，基层应急救援体系面临更大挑战。本期村头板凳会，我们邀请来自北京、河南和广东的4位选调生，请他们分享自己参与应急救援的实战经验，探讨提升基层防灾减灾韧性与能力的路径。

　　主持人：刘凤双

　　本期嘉宾：

　　曹欣怡 北京市密云区石城镇梨树沟村党支部书记助理

　　薛建强 北京市怀柔区宝山镇转年村党支部书记助理

　　张志超 广东省肇庆市高要区水南镇对口村党支部书记助理

　　樊耀辉 河南省洛阳市栾川县庙子镇庄子村党支部书记助理

　　主持人：欢迎大家参加本次板凳会。请问，在村任职期间，你们遭遇过自然灾害引发的险情吗？

　　曹欣怡：7月26日晚，特大暴雨导致密关路梨树沟段积水严重，且发生落石、塌方，洪水已经没过塘坝顶部，形势危急，好在没有造成人员伤亡。这主要得益于汛前工作扎实，排查了村内塘坝、河道和居民房屋等，对发生渗水的北沟塘坝进行了加固，汛期镇村干部都严阵以待，能够随时处理突发状况。

　　薛建强：近期，怀柔区也因持续强降雨引发山洪，面对突发暴雨我迅速反应，在通信中断前通过广播和微信群发布预警信息，和村干部一起组织群众转移避险。在道路阻断、通信中断的情况下，我返回应急局通过卫星电话与村镇持续联络，那几天24小时在岗值守，统筹调度人力、物资和救援力量。

　　樊耀辉：6月30日晚，我们接到了庙子镇暴雨橙色预警。我们村面积较大，村民住得相对分散，为了确保一个不落，我们立刻挨家挨户上门通知每一位村民和游客转移。从当日23点到次日凌晨1点，我同在村的其他两位选调生及村干部们一起，将庄子村一组的39户、164名村民和游客转移到了高处安全地带，确保无人伤亡。

　　张志超：我在村这两年，遇上过几次大台风，村里不同程度地受了灾。每次预报台风要来，我们就忙开了，村书记带着大家逐一“过筛子”。雨下起来就更是要争分夺秒，党员干部们蹚着水挨户查看低洼处，村里还会安排专人盯着河道水位，一旦出现险情，抢险队立刻冲上去排除。

　　主持人：抢险救援过程中，有哪些让你们印象深刻的人或者事？

　　曹欣怡：7月26日晚特大暴雨之后，我们镇北部的黄峪口、捧河岩等村道路冲毁、通信中断。第二天下午，捧河岩村党支部书记郭义军出现在镇防汛办公室，第一句话是：“我差点就见不到你们了！”原来暴雨导致白河流量暴涨，捧河岩村道路几乎全部冲毁，他手脚并用、穿过落石塌方、蹚过河流，向镇党委、政府报告村内无人员伤亡后，又带着充电宝返回村内。这些逆行而上的基层干部，他们的无畏与担当让我无比动容。

　　薛建强：让我印象最深的是，转移村内那位刚刚做过手术的高龄患者。面对道路阻断、通信受限，且山下家属不能自行施救的情况，我通过应急平台迅速对接救援力量确定初步方案，同时协调相关部门提供山区道路抢通信息，实时研判雨情和地质风险。经过一整天的连续调度，最终于次日下午，顺利将老人转运至山下医院接受救治。

　　樊耀辉：面对今年6月底的暴雨山洪，我们在村的3位选调生没有退缩。凌晨1点到3点排查其他区域的游客，凌晨3点到4点参加县里的抢险救灾救援会。第二天天刚亮，便开始协调安置村民和游客，登记受灾车辆信息和财产损失情况等。市县组织部门了解情况后，到村看望支持我们，其他县区的选调生们也纷纷捐款出力。这种“一方有难八方支援”的情谊深深打动了我，这份跨越山河汇聚而来的温情，令我终生铭记。

　　张志超：去年9月，台风“摩羯”逼近广东，我和村干部负责转移洋七自然村山头的几户村民。最让我揪心的是叶阿婆，怎么劝说都不肯转移。等我们第三次上门时，不再急着劝，先帮她把院子里的盆盆罐罐收进屋后，我指着屋后墙根一处新渗的水印给她看，“阿婆您瞧，后山岩缝怕是在渗水了，泡软了真可能塌！”村干部接着话头，声音透着急：“阿婆，我们先去村委会，喝点茶水，等风过了、雨停了立马送您回来！”阿婆终于松口。看着她安全上车，我们心才落下。

　　主持人：要想实现从减少灾害损失向减轻灾害风险的转变，基层应该如何提升防灾减灾的韧性与能力，防患于未然？

　　薛建强：减轻和规避灾害发生前的风险，是构建现代化应急治理体系的根本所在。首先要着眼长远，在全面普查自然灾害隐患的基础上，依托高程数据、房屋结构和人口分布，动态绘制基层风险预警图和群众避险转移图。二是推动基层应急力量“机制化+常态化”运转。将村级应急队伍纳入网格化管理体系，理顺岗位职责、响应流程、物资管理等，推进培训演练覆盖村干部、网格员，强化普通群众的防灾意识和技能，特别是孤寡老人、留守儿童等重点人群。

　　张志超：防灾减灾功夫必须下在平时。隐患要常查常清，定期看看村里的老房、洼地、河道等，村里能解决的问题马上动手，村里解决不了的赶快上报。每次救灾后要复盘，针对复盘出的这些短板，请镇里的应急干部指导，把村级防灾预案做得更细、更实在，让每个人都知道灾来了该干啥、往哪跑。最要紧的是加强日常演练，让乡亲熟悉这一套避险的办法，这样真遇上大事才不慌。只有家家户户都懂防灾、会避险，才能筑起守护家园最牢的堤坝。

　　曹欣怡：培养镇、村专业救援力量刻不容缓。面对突发自然灾害，村干部是冲在一线保护群众的人员。他们常依赖于经验开展防汛工作，但在历史罕见的灾害面前，他们还缺乏专业知识和救援能力。加上，目前山区村庄老龄化严重，村民自救能力也较弱。如果请来消防队、蓝天救援队等专业人士，对各村的防汛突击队员进行针对性救援培训，能在很大程度上提升基层应急救援能力。

　　樊耀辉：山村面积一般都比较大，山区降水很可能分布不均匀，部分地区降水量特别大也会推高水位。所以，平时要加强河道水位监测，安装水位监测系统，尤其是高处的河道，这样有水位变化能够及时通知到村。同时，要加强对游客的风险宣传，建议汛期民宿尽量将游客安排在高楼层居住，并在游客入住时告知汛期风险以及转移路线、注意事项等。提升基层防灾减灾韧性与能力，是一项长期、系统、艰巨的工程，需要持之以恒的努力。

　　本报记者 刘凤双 许露露

　　通讯员 李天格 赵俊怡