湘西州,上演一出地方“大戏”
2019-07-19 09:55:00  来源:乡村干部报  作者:王浩铭 田 亚 陈 强 田景明 本报记者 周静文  
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  “互助五兴”标牌。

  

  花垣县十八洞村放暑假的农家子弟在图书室读书。

  

  花垣县补抽乡吉久村公益超市内,用积分兑换的生活用品。

  仲夏时节,记者来到湖南省湘西州凤凰县廖家桥镇菖蒲塘村村民周立军的果园里,只见猕猴桃挂满枝头,再有个把月就将上市。“我家种了2亩猕猴桃,去年赚了2万,今年行情还会更好些。”望着这些“致富果”,周立军的妻子感慨万分,“没想到,好日子来得这么快。”

  原来,周立军早些年因为触电,手脚截肢,家庭生活一度陷入了困顿。自从村里推行“互助五兴”模式后,他在组长田茂燕的帮助下,走上种植猕猴桃的致富路,日子一天天好了起来。

  “互助五兴”,是湘西州主打的一张基层治理特色名片。全州5万多名农村党员在党组织的引领下,积极投身到“学习互助兴思想、生产互助兴产业、乡风互助兴文明、邻里互助兴和谐、绿色互助兴家园”行动中,如同一个个“活力因子”,释放磅礴动能,共同上演一出乡村善治、助力乡村振兴的地方“大戏”。

  基层探索,上升为制度安排

  “互助五兴始于十八洞村的基层探索。”湘西州委组织部派驻花垣县双龙镇十八洞村第一书记孙中元说,为了给党员搭建干事创业和服务群众的平台,十八洞村将41名党员干部与全村225户结成“互助五兴”小组,党群互帮促脱贫、携手共进谋振兴。经过几年努力,到2018年,该村成功创建全国生态文化村、全国乡村旅游示范村,吸引游客37万人次,农民人均纯收入12128元。湘西州委组织部副部长钟立文认为,十八洞村的实践表明,“互助五兴”是发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用的有力抓手,形成了党员与群众共商、共建、共治、共享的基层治理新格局。

  墙内开花,香飘万家。湘西州在总结十八洞村经验的基础上,全面推广“互助五兴”基层治理模式,按照亲缘相近、地域相邻、产业相似、优势互补等原则,由党员、村组干部、入党积极分子、产业带头人、社会能人等担任组长,每个组与5户左右的农户建立互助组,通过亲帮亲、户帮户,你帮我、我帮你,共同提高思想素质,发展壮大主导产业,纯化乡风民风,和谐村民关系,建设美丽家园,携手走上乡村振兴的康庄大道。全州1567个农村党支部、4500多个党小组、5万多名农村党员与群众紧密对接,组建2.5万多个互助组,参与农户逾13万。

  “互助五兴”作为巩固执政基础的有效载体,不是短期活动,而是长久制度设计。“我们力求用百姓语言讲,用群众方法推,用群众满意度来检验成效。”钟立文说,“互助五兴”实施以来,群众在困难面前有了主心骨,致富路上有了更多带路人,参与基层治理的热情更高,农村社会更加和谐稳定。

  2018年10月28日,湖南省委书记杜家毫在十八洞村现场考察“互助五兴”后,给予高度肯定。2019年春节长假后上班第一天,湖南省委常委、组织部长王少峰夜宿十八洞村,走访“互助五兴”小组,要求在全省推广这个好经验。

  产业互助,收获“真金白银”

  产业兴旺,是乡村振兴的基础。在湘西州,产业互助小组通过整合土地、资金、技术等要素,做给群众看、带着群众干,帮助群众脱贫奔富路。

  “昨天龙金妹找到我,问她酿的酒为什么发酸。我上门一看,原来是糖化加工方法不对。”花垣县雅酉镇高务村后备干部隆九斤告诉记者,他牵头的互助组内有3户贫困户跟着酿酒,去年各家赚了1万多元。“我们对酒曲用量、发酵时间作了统一规定。”隆九斤从上海打工回来后,瞄准祖传“苞谷烧”酒,力争做到年产4万斤的规模。

  产业互助,给贫困户带来了“真金白银”。古丈县岩头寨镇山枣村书记张峻逢聘请技术员,支持组内贫困户张忠德种植烟叶40亩,年收益数万元;花垣县双龙镇十八洞村老党员龙冬姐互助组内的5户人家,都跟着龙冬姐办民宿,坐在家里挣钱;保靖县吕洞山镇的316个产业互助组,联手解决炒茶技术不熟、劳动力不足等问题,使该镇春茶产值超过6亿元。

  花垣县委常委、组织部长杨凌认为,“互助五兴”的本质是互助,“你情我愿,有样学样,提升了群众脱贫致富的内生动力。”该县补抽乡吉久村党员熊志生的互助组内有个农户叫麻安顺,因害怕种吊瓜有风险,不敢投资。“老麻去年看到我种的100亩吊瓜赚了50万,再也憋不住了,今年把家里的存款拿了出来,也种了18亩吊瓜,应该能赚6万元。”

  产业互助,绝不是“吃大锅饭。”花垣县长乐乡鸭八溪村书记后金峰告诉记者,该村流转了600亩土地种茶叶,按照每个互助组承包50亩的方式,把600亩地分给12个互助组经营,哪个组管得不好,分红就差,农民感觉这是“自己给自己干”,积极性就上来了,108户贫困户全部参加,茶叶成活率在95%左右。

  在生产互助小组的驱动下,全州95%的贫困农民掌握了1至2门实用技术。

  德润心田,乡村新风拂面来

  “互助五兴”,受益的不仅是群众,基层干部对此也赞不绝口:“村里的事做起来不再那么难了,有人帮忙了。”

  花垣县双龙镇党委书记石娟告诉记者,镇里828个互助小组覆盖3538户,“现在办事效率明显高了,疫病防控、医保缴费、土地流转、建设用地协调等,通过互助小组来做,省时省力。”该县补抽乡吉久村贫困户龙老四,住的是破旧不堪的房子,他所在的互助小组组长吴正先四处奔走,动员本村党员、青年帮他盖新房,一下子来了200多位村民。“我们吃自己的饭,干他家的活,只用了15天就将房子盖好了,一分工钱不要,帮他家省了3万多元。”结工时,龙老四过意不去,烧菜备酒,款待乡邻。

  乡风互助兴文明,文明新风润心田。在湘西州,各类“道德讲堂”、山歌苗歌比赛等活动,使聚众赌博、大操大办、封建迷信等陋习渐渐失去了市场。公益超市、积分制等创新举措的实施,为凡人善举赋能导航。永顺县高坪乡场坪村设立了一家公益超市,每月15日村民可用积分到超市兑换生活用品,积分来自“互助五兴”中的表现,做一次好事记10分,支持公益事业记20分。“东西倒不一定看重,主要是积分少了面子上挂不住,因而村民很在意。”村主任说。

  为保障“互助五兴”落实落细,湘西州还擎起考核“指挥棒”,将“互助”情况纳入基层党建述职评议内容,评议结果作为评选表彰、推选后备干部等重要依据。

 

责编:车婧