浓浓乡愁敲开致富门 牛原摄

村民在鄢陵县大力鼓种植农民专业合作社收获番茄 牛原摄

禹州市磨街乡黄沟村深山古树引客来 牛原摄

　　梨园沟村位于许昌西北角，“九沟十八岔，岔岔有人家”，曾经是“吃水难、住房难、行路难”的“三难”村。在许昌市实施的精准扶贫工程中，这个小山村发展生态旅游，“变身”美丽和谐的新农村：一排排新式民居拔地而起，一条条水泥路通达四方，一片片绿林散落山间……

　　这是庄严的承诺——小康路上，绝不让一个贫困群众掉队！脱贫攻坚工作开展以来，许昌以“咬定青山不放松”的气度、“不破楼兰终不还”的气魄，书写出脱贫攻坚“一个不能少”的“许昌答卷”。

　　这是历史的巨变——去年，全市9个贫困村贫困发生率均降至2%以下，村级基础设施及公共设施全部达标，符合退出条件。至此，全市193个贫困村全部退出贫困序列，4.4万户15.7万人实现脱贫退出，贫困发生率降至0.73%，在2018年全省脱贫攻坚成效考核中被评为“好”等次，在全省5个没有贫困县的省辖市中名列第一。

　　脱贫一诺，春风十里。如今，许昌市脱贫攻坚工作展现出前所未有的新气象、新作风、新面貌，迎来了历史性的跨越。

　　一次全民参与的攻坚战役

　　每周二，是许昌的“无会日”，也是许昌的“扶贫日”。

　　这一天，全市无会。全市各级党员干部根据每周确定的主题和重点工作，冲在脱贫攻坚的第一线。

　　每周一个“扶贫日”，对事物繁忙的许昌市各级党政领导来说，已是工作常态。去年，许昌市委书记胡五岳实地走访了5个县（市、区）10个乡镇的11个行政村；其他市级领导干部开展调研走访473次，协调解决问题285个，有效推进脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实。2018年，许昌市落实专项扶贫资金5.48亿元，比2017年增长18.42%，安排实施761个扶贫项目，目前项目已全部完工，拨付资金5.34亿元，拨付率97.34%。

　　脱贫攻坚，加强领导是根本。下面一组数据，犹如一个个激昂的鼓点，再现了许昌市委、市政府脱贫攻坚工作的力度、热度和速度。

　　2018年，许昌市结合实际，成立了产业扶贫、就业创业扶贫、金融扶贫、生态扶贫、健康扶贫等15个脱贫攻坚重大专项指挥部，确保各重大专项工作有力有序推进；积极完善行业扶贫政策，将农村最低生活保障标准提高到每人每年不低于3500元，农村分散供养特困人员补助标准提高到每人每年4050元，均高于全省平均水平；各县（市、区）2018年集中对28家乡镇敬老院进行了改造提升，接纳能力达到2910人；完成农村重度残疾人家庭无障碍改造1358户。

　　为打赢脱贫攻坚战，许昌市把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，以上率下，动员和组织一切社会力量参与扶贫，形成了全社会广泛动员、合力攻坚的“大扶贫”格局。

　　——坚持优势互补，调优帮扶力量。全市组建驻村工作队427支，派驻工作队员1349名、2107个村级脱贫责任组、2.93万名干部，奔波在一线、穿梭在田间，成为脱贫攻坚的排头兵、领路人。

　　——坚持尽锐出战，深化结对帮扶。充分发挥民营企业数量多、实力强的优势，深入推进“千企帮千村”工作。全市1303家企业与1485个村建立了结对帮扶关系，累计投入帮扶资金8792万元。

　　使命如山，驻村工作队、第一书记等上下齐心；号角催阵，市县、部门、企业“海陆空各兵种”三军用命。干部作风为之一变，贫困村庄面貌一新。

　　一幅精心“绣”出的幸福图景

　　在建安区五女店镇奥莱尼亚服装有限公司苗店社区工厂内，右手残疾的33岁居民郭胜清熟练地操作着缝纫机。靠着自己的努力，她的生活越过越好。

　　郭胜清的脱贫只是许昌市推进产业扶贫的一个缩影。许昌市扶贫办负责人说近年来，许昌市坚持“产业为基，就业为本”，在产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫上下功夫，实现了由“输血式”扶贫向多元化“造血式”扶贫的转变。

　　产业扶贫，为贫困群众搭建脱贫舞台。禹州市鸠山镇张家庄村位于偏远深山区，却拥有原生态的秀丽风光，在当地扶贫干部的推动下，张庄人办起了红叶节，吸引游客纷至沓来。

　　为农民提供了持续稳定的收入，许昌市立足各地资源禀赋和产业基础，结合贫困群众自身条件和发展意愿，坚持长短结合、大小结合、引扶结合，因地制宜发展特色林果、高效种养、乡村旅游、电子商务等脱贫产业，并建立了稳定有效的投入机制。全市累计建成扶贫就业基地381个，吸纳2846名贫困劳动力就业；建成村级扶贫电站88个，覆盖贫困户4460户；打造生态旅游扶贫线路5条，带动8个旅游扶贫重点村实现稳定增收。

　　就业扶贫，为贫困群众锻造脱贫技能。一人就业，全家脱贫。2018年，许昌市集中开展“送政策、送技能、送岗位、送服务”就业创业服务，培训贫困劳动力2133人，新增公益性岗位吸纳就业947人，2.41万贫困劳动力实现稳定就业。

　　金融扶贫，为贫困群众提供脱贫支撑。

　　建安区贫困户吴建林有技术，只缺启动资金。去年，他借了扶贫小额贷款种起了蘑菇，当年收入超万元。在许昌市，有很多人依靠金融扶贫走上致富之路。去年以来，全市新增扶贫贷款2.04亿元，累计达到13.97亿元，带动2.19万户贫困户增收。

　　开展四大行动，为贫困户稳定脱贫提供坚实保障。

　　健康扶贫。全面落实各项补助9126.9万元；开展9种大病集中救治383人次，全市贫困群众城乡基本医保参保率、重特大疾病救治率、家庭医生签约服务率均达到100%；免费为贫困人口配送药品22.26万人次；改造提升193家贫困村标准化卫生室。

　　教育扶贫。为27778人次贫困学生发放教育补助2220.16万元；“特岗计划”招聘特岗教师400名。

　　住房保障扶贫。2018年完成农村危房改造4209户，基本实现了“危房不住人，住人无危房”的目标。

　　扶贫助残。全面落实困难残疾人生活补贴制度和重度残疾人护理补贴制度，2018年享受“两项补贴”的贫困群众达16760人次；免费发放贫困残疾人辅助器械2283件，完成农村重度残疾人家庭无障碍改造1358户。

　　交通扶贫。实施饮水安全、电网升级、网络扶贫和环境整治工程……一系列脱贫攻坚举措，汇聚起澎湃的致富能量，绣出了一幅幅脱贫致富的幸福图景。

　　一场开拓创新的探索实践

　　在长葛市，贫困人员被划分为4类，不同类型的贫困人员享受有不同帮扶措施：对有劳动能力的“扶”起来，对有一定劳动能力的“带”起来，对没有劳动能力、生活能够自理的“保”起来，对没有劳动能力的“管”起来。

　　开对“药方子”，拔掉“穷根子”。许昌将“精准”视为脱贫攻坚的生命线，立足贫困户劳动力状况、就业能力等实际情况，在全市范围内全面实施贫困户分类管理、分类施策、分类帮扶，变“大水漫灌”为“精准滴灌”，为贫困户“量体裁衣”——

　　许昌市一方面将全市7个深度贫困村和99个贫困发生率高于2%且贫困人口较多的非贫困村列为重点，加大财政投入力度，用于补齐基础设施、公共服务设施和产业发展短板。2018年，许昌市在深度贫困村投入资金1134.9万元，安排实施扶贫项目18个。另一方面，针对因病、因残致贫的特殊贫困群体，落实金融扶贫、光伏扶贫等资产性收益，持续挖掘政府和企业公益岗位，优先安排贫困劳动力就业，拓宽增收渠道。在此基础上，许昌市积极探索实施分散供养特困人员委托照料、日间照料及重度贫困残疾人集中托养等工作，加强乡（镇）卫生院、敬老院“两院”改造力度，扩大容量，延伸服务，确定特殊贫困群体如期脱贫不返贫。

　　坚持多策并举，激发内生动力。为从根本上解决群众“精神贫困”问题，许昌市通过扶、树、奖、建等4条途径，大力开展“志智”双扶，变“送钱送物”为“送思想、送观念、送技术、送门路”，贫困群众不仅“富了口袋”，还“富了脑袋”，变“要我脱贫”为“我要脱贫”。截至目前，共建立“扶志超市”235家，累计兑换各类物资4.98万份，惠及贫困人口7674人。全市已举办各类培训班80个，开展实地考察教学20次，培训人数达2.5万人次，实现县、乡、村三级扶贫骨干业务培训普遍轮训一遍，全市扶贫干部的业务能力得到进一步提升。

　　许昌市还把结对帮扶淅川县摆在与自身精准脱贫同等重要的位置，通过产业帮扶、劳务协作、人才支撑、基础援建等6条途径，倾心倾情倾力推进结对帮扶工作。许昌市投入财政专项资金1150万元，援建31个村、67个项目，目前项目已全部竣工投用，贫困群众已经受益。

　　综合施策，创新发力。许昌，蹚出了一条独具特色的脱贫攻坚之路。

　　“但愿苍生俱温饱，不辞辛苦入山林。”带着500万莲城父老实现共同富裕的期许，许昌上下同欲、久久为功，脱贫攻坚、不胜不休！