贵州省安顺市平坝区聚焦减负优考赋能，出好“明权责、优考核、聚资源”这三招，持续破解基层“小马拉大车”问题，有效激发干部活力，着力育强基层“小马”。

　　“现在申请安装电表不需要来街道开物业权属证明了，大家直接找供电局就能完成物业权属核查与合规性判断，并开展电表安装工作。”7月4日，在贵州省安顺市平坝区安平街道党政办公室，工作人员正耐心为前来办事的群众解释新的流程，不仅让居民只需跑腿一次，也大大减轻了街道工作人员的协调沟通负担。

　　这喜人变化正是源于平坝区今年初明确的一张“履职事项清单”。平坝区紧扣“事权清晰、责能相适、履职顺畅、保障有力”的目标，通过全面梳理近五年来基层承担的职责任务，融合地理区位、资源禀赋、产业特色、文化传统等因素，建立职责准入制度，为9个乡镇（街道）一一制定履职事项清单。仅安平街道，就“收回事项”109项，最终明确基本履职清单136项、配合履职清单113项。这把明权化责的“金钥匙”，让街道干部从“协调员”变回“服务员”，将更多精力投入基层治理与社区服务中去。

　　走进齐伯镇光明村委会，原先悬挂的“老年活动室”“禁毒禁赌会”等十几块牌子已全部拆除，摘牌腾出的墙面变成了阳光公示栏，村务党务一目了然。通过制定“一个制度、两个清单、三个目录”，平坝区进一步规范在村（社区）设立的工作事项，明确不由村（社区）开具的证明事项20项，清理各类不规范挂牌400余块。现在各村外部只挂“一横四竖一标识”6块牌子，社区外部则统一挂“一横三竖一标识”5块牌子。

　　五花八门的牌子摘掉了，考核指标也减少了。通过精简优化考核事项，严格控制考核频次，平坝区以“排队抓尾”工作统筹对村级的考核，不再单独设置考核指标，对乡镇（街道）的党建考核指标也从76条压缩至37条。

　　“变化太大了！”光明村党支部书记、村委会主任张美恒感触颇深，“以前为了应对各项督查考核，我们要做几套资料，现在有了负面清单和减负措施，我们总算能腾出手脚，多去田间地头为乡亲们办实事了。”

　　“2024年以来，我们新增15名高素质社区工作者，”平坝区委社工部的有关负责人说，目前平坝区已配备社区工作者91名。其中，孙云娟、郝俊峰等15名社区工作者通过全国社会工作者职业资格考试和评审，根据平坝区社区工作者“五岗二十级”的薪酬体系，月薪多了300元。

　　在乡村治理方面，平坝区已为81个行政村、4个农村社区配备定补村干部510名，并为2026年村（社区）“两委”换届储备党组织书记后备力量223名、其他“两委”成员后备力量662名，通过“选苗+育苗+蹲苗”机制建强基层治理主干队伍。

　　此外，平坝区通过实施集体经济强村工程，用活中央、省级财政衔接推进乡村振兴补助资金，以购买固定资产、债权等形式，每年帮助82个村（社区）集体获得投资金额6%的收益。同时合理分配使用省、市新增村级组织和社区运转经费674万元，用于提高村干部以及城市社区工作者薪酬待遇，为村干部购买城乡居民基本医疗保险、工伤保险等。

　　如今，基层的“小马”卸下重担，跑得更快、跑得更欢。

　　邹芳芳