记者：作为曾经的秦巴山区连片特困地区、国家集中连片扶贫开发主战场，脱贫攻坚成果如何巩固，乡村谁来振兴，产业如何发展？本期我们请来四川省达州市委常委、组织部部长江彬，就这些大家比较关注的话题，对江部长进行一次专访。

　　江彬：乡村干部报的读者朋友们，大家好！习近平总书记多次强调“民族要复兴，乡村必振兴”，达州市这两年积极推进抓党建促乡村振兴，尤其是在产业振兴方面，围绕“一村一特色产业项目”作了一些有益探索，很高兴能和大家一起分享。

　　记者：是每个村都发展了一个特色产业项目吗？

　　江彬：最少1村1个，有的村还不止1个。达州市委高度重视，市委党建领导小组专题研究部署，在全市1662个村探索实施了“一村一（特色产业）项目、党建引（领乡村）振兴”行动，强化农村基层党组织政治功能，选优配强农村“头雁”队伍，千方百计盘活乡村闲置资源、集聚整合扶农惠农项目资金。仅用1年时间，在全市1662个村发展特色农业产业项目1700余个，投资总额达45亿元，集体经济村均增收3万元以上，413个“空壳村”全部清零，鼓足了村集体和村民的“钱袋子”。

　　今年6月国务院办公厅印发通报，督查激励全国20个乡村振兴重点工作成效明显市县，达州就名列其中。

　　记者：村和村的资源禀赋不同，为什么你们在每个村都能把项目发展起来，有什么秘诀吗？

　　江彬：乡村振兴，首要“兴”人。组织振兴是乡村振兴的根本保证。为此，我们注重强化农村基层党组织的政治功能，倾力建强农村基层党组织和集体经济组织，夯实乡村振兴的高质量发展之基，在“组织起来”上下狠功夫。

　　我们把村里人才组织起来。注重把根在农村、家在农村、产业在农村的本土人才选入村“两委”班子，去年村“两委”换届后，4352名能人进入班子，村常职干部中“双带”能人占比近80%，村干部自己有产业在本村的超过50%；此外，实施千名学子定制培养、千名干部学历提升、千名书记专业提能“三千计划”，组织1400名村组干部参加在职教育，369人取得大专以上学历，村书记大专以上学历占比提至49%。

　　我们把外来人才组织起来。实施“优秀年轻干部一线成长计划”，选派20名市直部门“85后”科长到乡村振兴任务重的乡镇担任“一把手”，调任32名硕博人才、180名骨干进入乡镇领导班子，选派2734名驻村第一书记和工作队员，与西南大学合作引进38名专业规划人才，实施“乡村实用性人才回引工程”，吸引5000余名乡村规划师、田秀才、经理人等返乡参与乡村发展。

　　我们还把服务体系组织起来。坚持系统集成理念，综合考虑片区自然传统、资源禀赋、种植习惯和产业布局，统筹布局冷链、烘干、物流服务体系，组建片区农资服务中心23个，孵化农村生产性社会服务组织422个，打造社工师培训（实训）基地3个，最大限度降低村办企业投资成本，可以把更多资金集中到生产经营上来。

　　记者：发展产业不是培养一个个市场的“孤勇者”，靠单打独斗很难行稳致远。看来达州“一村一特色产业项目”深得“共享理念”的精髓。

　　江彬：是的，我们在实施过程中，构建了一套共有共建共治共享机制，有效激发各方积极参与乡村振兴的内生动力。

　　首先是“画好蓝图”，共建共享基础设施。按照“先策划、后规划、再项目”“守住底线、尊重历史、适当留白”“保留最乡愁、建设最实用、资源最大化”原则，我们将全市200个乡镇（街道）划分为43个片区，对基础设施互通、产业发展互融的相邻村实行“多村合一”整体规划，配套水、电、气、路等“七大网络”基础设施项目，推动农村公路总里程突破2.6万公里，县乡村道路通达率、通畅率和建制村客运覆盖率均达到100%。

　　其次是“数清家底”，策划盘活资源。针对全市村级集体经济较为薄弱和“两项改革”后闲置资产增多的实际，我们组织县乡村三级党组织将闲置房屋、撂荒地、水面、滩涂地等资源转化、资产活化，全面排查资产资源1.4万宗，因地制宜在每个村策划包装至少1个重点项目，并召开项目推介会、返乡人员座谈会1400余场次，通过招商引资、资产租赁、资金入股等方式，招引优质社会资本投向乡村。

　　再就是“县乡联动”，集聚发展要素。以县（市、区）为单位成立集体经济发展服务公司，打造“一站式”综合服务共享平台，帮助指导乡村党组织抓好项目培育，实时更新、共享项目库资源，一级带一级、层层抓落实。

　　记者：“一村一特色产业项目”实施过程中，除了鼓足村庄“钱袋子”，还有其他收获吗？

　　江彬：我们坚持乡村振兴不只盯着经济发展，还必须强化农村基层党组织和新时代文明实践中心建设，既要富口袋，也要富脑袋。不仅把一个个产业村树起来，还同步把一个个文明村、幸福村立起来。

　　我们围绕群众当前关心的焦点问题，集中修订村规民约，对1662个村全覆盖专项巡察，积极开展“最美家庭”“乡风文明之星”等评选活动，村（社区）红白理事会建会率90%以上，“一村一法律顾问”全面推开，成功创建全国文明镇村10个、省级20个，推进乡村善治。

　　我们统筹优化城乡公共服务资源布局，建成共享空间1200余处，组建兴趣社团1700余个、农村教育联盟35个，建设“医教养”综合体12个，规划布局县域医疗卫生次中心42个，集聚培育律师、心理咨询师等专业人才700余人，打造5分钟共建共享圈、15分钟党群服务圈、30分钟应急救援圈，助推各类优质资源投向农村，持续增强乡村治理实效，群众获得感、幸福感和满意度大幅提升。