汕头市潮南区陇田镇东华村村貌

　　广东篇

　　广东省委组织部以《广东省加强党的基层组织建设三年行动计划》为工作重点，以健全农村基层组织体系为抓手，以提升农村基层组织力为目标，积极探索基层党组织全面领导乡村治理的新路子，为营造共建共治共享治理格局提供了坚强组织保证。

　　实招一

　　构建村级党建网格，

　　完善组织体系

　　省委组织部突出“组织建在网格上、党员融入群众中”，通过构建村到组、组到户、户到人三层党建网格，推动党的工作触角延伸到基层每个角落。

　　行政村作为第一级网格。对行政村党委、总支、支部设置情况进行全面摸查规范，依据在册党员人数和工作需要将支部升格为党委或党总支，领导网格内基层组织和基层治理。村民小组（自然村）作为第二级网格。根据实际情况，在村民小组（自然村）一级设置党支部或党小组，重在落实村级党组织各项工作任务、加强党员教育管理、监督同级集体经济组织运作。村民小组（自然村）再设置第三级网格。以党员村民居住分布、生产生活传统为依据划分，并设置党小组或党员服务团队，重在直接联系服务群众。

　　三级党建网格，形成以村级党组织为领导、村民小组（自然村）党支部（党小组）为战斗堡垒、党小组（党员服务团队）为“神经末梢”、党员为“根系”的引领乡村治理主干体系，直观有效地通过网格“把党员组织起来、把人才凝聚起来、把群众动员起来”，有效解决了当前村级党组织管理体量大、任务重、抓不深、抓不实的问题，源源不断汲取基层的智慧力量，在乡村治理工作中切实发挥领导作用。

　　实招二

　　突出事权清单管理，

　　抓实网格职责

　　省委组织部以制度为抓手，充分发挥各级党建网格作用，让党组织成为乡村治理的“主心骨”。

　　第一级网格实施重要事权清单管理。明确各类组织成员人选、集体资产管理、大额资金使用、重大项目实施、村规民约制定完善等重要事权，由党组织主持制定方案、审议通过、监督实施，确保乡村治理在党组织领导下全面推进，党组织的领导地位在乡村治理中全面强化。

　　第二级网格推行党支部（党小组）强基增能。落实村民小组（自然村）党支部书记（党小组长）参加经济社社委会、党员参加股东会议制度，对纳入重要事权清单管理的事项进行先知先议和全程监督。

　　第三级网格落实政策传导和信息传递任务。党小组（党员服务团队）就计划实施的重要事项征求群众意见，争取群众支持，在“从群众中来、到群众中去”的过程中落实党组织意图。

　　实招三

　　发挥党员先锋作用，

　　畅通服务群众渠道

　　乡村治理是党员干部的时代担当，三级党建网格，以党小组或党员服务团队为最基础单元，发挥党员能力特长，有效畅通群众表达诉求渠道，切实解决联系服务群众的“最后一公里”。

　　一是党员“户联系”。组织党员以第三级网格为单元、以户为单位联系群众，做到五个“传帮带”：传帮带学习政策、传帮带化解矛盾、传帮带解决困难、传帮带创业致富、传帮带遵章守法。

　　二是党员设岗定责。推行农村无职党员设岗定责，按需设置致富带头人、环境卫生岗、文明新风岗、村务监督岗等多种岗位，通过合理设岗、党员领岗、组织定岗、公示明岗、培训上岗、考核评岗等步骤，使无职党员“有岗有责有为”，推动党员在解决乡村治理突出问题中主动担当、身体力行、率先垂范。

　　南海区宏岗村党委书记李汉荣，向宏岗经济社成员讲解“一村一品”规划方案。

　　茂南区党员将富民政策送到联系户家门口。

　　陆丰市返村干部黄曲萍（左三）指导村民种植茶叶。南海区：织密务实管用网格

　　佛山市南海区位于粤港澳大湾区腹地，辖7个镇（街道）、286个村（社区），常住人口291万。改革开放以来，南海经济发展迅猛，城乡融合发展加速，群体结构复杂，一些村出现了党的领导弱化、虚化、边缘化，党在群众中的威望打折扣等问题。南海区委通过构建村到组、组到户、户到人的党建网格，织密务实管用的组织体系。

　　目前该区已组建1748个党支部、覆盖2081个村民小组（自然村）。村民小组（自然村）下设置5156个网格党小组，重在直接联系服务群众，平均每个党小组有党员8.5名、联系服务群众233户。

　　第一层网格实施重要事权清单管理。半年来，审议重大项目和集体资产交易事项1790个、涉及资金5.8亿元，落实征地补偿款和分红957次、涉及资金42亿元。第二层网格推行党支部强基增能。针对农民股份分红94%来自集体经济组织的实际，落实村民小组（自然村）党支部书记参加经济社社委会、党员参加股东会议制度，对纳入重要事权清单管理的事项进行先知先议和全程监督。第三层网格落实政策传导和信息传递任务。党小组就计划实施的重要事项征求群众意见，乡村治理的成果真正让群众看得见、摸得着。