今年以来,内蒙古阿拉善左旗认真贯彻落实内蒙古自治区“五化协同、大抓基层”工作思路,以系统化谋划、制度化规范、标准化建设、项目化推进、信息化支撑为手段,主动融入全旗“驼乡先锋”工程建设,抓重点、攻难点、树亮点,聚合“六力”推动党的政治引领更加突出、领导作用更加坚强,全面提升基层党组织政治功能和组织力。
重投入强保障,聚合服务基层“驱动力”。建立健全以财政投入为主的经费保障制度,严格资金使用和管理,做到专款专用、足额拨付。全面落实驻村干部经费和上级拨付的嘎查村级党组织活动经费、党建工作经费,每年根据上一年度农村牧区居民人均可支配收入对嘎查村干部待遇进行调整,并建立逐年增长机制,不断激发嘎查村干部、驻村干部的内生动力。通过新建(改扩建)等方式对全旗嘎查村(社区)党组织的活动阵地进行全面升级,全旗所有嘎查村全部建成200㎡以上的活动阵地。大力发展壮大嘎查村集体经济,积极申请发展壮大集体经济项目资金,用以撬动嘎查村发展特色产业,增加集体积累,带动农牧民增收致富。在巴彦浩特镇格林滩打造了阿左旗集中整顿提升软弱涣散嘎查村党组织发展特色产业示范园,让缺乏发展条件的嘎查村通过入股分红、发展特色产业等方式,统筹发展、解题破困、增收致富,为建强基层党组织注入了“源头活水”。
重培训强素质,聚合干事创业“向心力”。按照分级负责、分层实施、因材施教的原则,在全旗组织实施“万名党员培优工程”,分期分批开展党员集中轮训,确保每年党员集中轮训不少于32学时,采取专题辅导、案例分析、交流研讨、知识竞赛等方式,增强党员教育培训的吸引力和感染力。完善党员领导干部讲党课制度,基层党(工)委领导干部每年为基层党员、入党积极分子讲一次党课,使党员思想上受到启发、理论上得到武装、能力上获得提高。广泛开设党员“流动课堂”、线上“云课堂”,组织讲师团成员、先进典型代表、专家学者、科技人员等,进农村牧区、进社区、进企业,流动办学、送教上门,做到哪里有党员,哪里就有教育课堂。健全党(工)委抓乡促村责任制,实施好“一嘎查村班子一名大学生”培养计划,对嘎查村现班子成员和后备力量中没有大专以上学历的择优进行学历教育。
重规范强管理,聚合党员干部“执行力”。突出政治标准,大力推进“头雁”工程建设,增强基层组织班子战斗力、凝聚力和号召力,不断提升基层组织的内生动能。组织实施“十百千万”整体培优工程,着力打造十支领军人才团队、建设百名科级干部队伍、培养千名专技人才队伍、开展万名党员先锋引领行动,以本土人才培育为重点,加大柔性引才、乡贤回归和人才集聚力度。建立完善嘎查村党组织书记旗级备案管理制度,持续开展扫黑除恶专项斗争线索办理、资格联审等,常态化开展滚动排查和清理,净化嘎查村(社区)干部队伍。严把发展党员政治关口,做好发展党员全程管控,加强党员档案管理,规范发展党员各阶段和环节的工作。加强党务工作者队伍建设,解决基层党务工作力量不足、业务不专等问题。严格党员队伍管理,分类做好边境地区党员、流动党员、退役军人党员、离退休党员的管理工作。健全基层党组织按期换届提醒督促机制,规范执行“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等制度。
重提升强发展,聚合基层组织“组织力”。深化拓展富民党建“三链”工程,充分发挥党组织和党员在产业发展中的聚合、引领及支撑作用,推进“党支部+专业合作社+龙头企业+农牧民实训基地”模式,在产业链上建立党组织、聚集党员,对贫困户进行技能培训并引导他们加入合作社,实现增收致富,让“三链”工程真正成为发展嘎查村集体经济的“助推器”和“动力源”。建立和完善嘎查村党组织和农牧民党员“星级管理”制度,按照科学设星、定标报星、动态评星、挂牌授星、严格用星的要求,对嘎查村党组织和农牧民党员进行评星定级,由嘎查村党组织为获得8-10颗星的党员挂“共产党员户”标识牌。分领域开展“最强党支部”创建工作,不断提高党支部建设质量。按照不设比例、即知即改、末位问责、持续巩固要求,开展软弱涣散嘎查村党组织“动态清零”工程,建立软弱涣散和后进党组织动态调整机制,完善四个一包联机制,做到提升一个转化一个,坚持“抓两头带中间”的原则,实现基层党组织“创优达标”,推进基层党组织全面进步全面过硬。
重便民强服务,聚合党群干群“凝聚力”。积极搭建党务政务服务平台,进一步加强嘎查村、社区、“两新”组织党群服务站建设,通过新建、改扩建、联建、挂牌等方式,年底前实现旗级、苏木镇(街道)、嘎查村(社区)三级党群服务中心全覆盖、全提升。在助力复工复产的特殊时期,各级党群综合服务中心(站)坚持以需求为导向、以服务为根本,积极搭建资源信息共享和群众需求的平台,开展富有特色的线上党群活动,创新党群服务新模式。依靠“党媒平台+政府形象+特色优势”进行产品和产业推介,推出“党群网服驿站”系列直播,邀请苏木镇党委书记举行果蔬销售、旅游推荐等直播,邀请相关专业人员进入直播间做线上讲解,解析群众关心的税收政策、保健常识、医保政策等热点问题,安排各学科心理咨询师对青少年和亲子教育给予线上交流和辅导,通过创新服务方式,将 “线下”“线上”结合起来,实现闭门“不谢客”,服务“不打烊”。
重示范强创新,提升党建品牌“影响力”。认真抓好自治区“北疆百年先锋”、基层党建引领网格化治理等12个基层党建项目,树立党建品牌意识,围绕青年创业商会打造“青春连心党建”,紧盯商圈市场、互联网企业,开展“组织找党员、党员找组织”活动,选树“共产党员示范经营户”、推动党员亮身份、党组织及时组建,消除党建盲区和空白点。突出模范作用,推进机关党建整体提升,把党建工作与业务工作深度融合,分领域打造了63个符合新时代特征、具有行业特点的机关党建品牌和党建标识,以党建引领,创建“模范机关”。以边境苏木镇和嘎查村为重点,努力打造边境地区特色党建品牌,实施“边境特色党建品牌创建”行动计划,制定印发《关于深化拓展边境党建“五边行动”促乡村“五个振兴”的工作方案》,强化乌力吉口岸、乌力吉苏木、银根苏木的创建工作,及时予以指导和宣传报道,对成功经验及时进行总结提炼,形成以点带面效应。