福建省海域面积13.6万平方公里，大陆海岸线全长3752公里，位居全国第二。近年来，福建省围绕加快建设“海上福建”，持续推进基层党建机制创新，把党的组织和工作延伸覆盖到海上，打造海上“枫桥经验”基层党建品牌，推动组织优势向海聚焦、组织资源向海聚合、组织力量向海聚集，把海疆党建优势转化为高质量发展胜势，形成海固疆稳、村强民富、渔安善治的良好格局。

　　筑堡垒，红帆飘扬碧蓝海疆

　　“我们这个海上社区功能可多了，养殖证、贷款、税务都能办理，养殖户买东西还有超市。”宁德市霞浦县溪南镇七星海上社区党支部书记吴德枝自豪地介绍，遇到养殖技术难题，也有科技特派员帮助解决。

　　溪南镇海域面积111平方公里，常住渔排养殖户2000多户、5000余人，海上从业人员高峰期达2万余人。如何更好地服务群众？2023年6月，七星海上社区应运而生，这是福建省首个建制式海上社区，它像一个岛屿，漂浮在距离陆地5海里的碧蓝海面上。离陆地远了，靠渔民却近了，吴德枝说，“岸上能办的，在海上也可以办。”2024年8月，溪南镇党委推动七星海上社区党支部与陆上3个重点渔业村党支部联建共建，吸引3个渔业行业协会、7个海上社区常驻单位加入，构建起陆海共治新局面。

　　产业延伸到哪里，党组织就要覆盖到哪里；群众需求在哪里，服务阵地就要建设到哪里。

　　漳州市在海域相连的区域探索推行县域共建、镇村联建，建成岸上党组织、海上党支部、捕捞养殖党小组“三级党建工作网络”，成立养殖、捕捞等特色产业、行业党支部。目前，漳州市已建立涉渔涉海党组织74个，覆盖渔船1.5万余艘。东山县从全岛地理上布局，在海上、船上、岸上建立党组织，构建山、海、湾、港、村相依并存的基层海疆党建工作体系。诏安县在沿海村设立养殖、捕捞等特色行业党支部16个，选拔100余名懂技术、善管理的人员担任支部成员，推动党组织和海上养殖、远洋捕捞产业链深度融合。

　　一艘船舶就是一个“小社会”，泉州市将基层党组织扎根于船舶，在渔业非公企业中全面推行“党建入章”，将党的工作有效覆盖到码头、船舶。南安市探索成立全省首个红色船员党支部，组建7名党员船员构成党员先锋队。石狮市依托“党建+”邻里中心打造全省首个渔港渔工“零工市场”。

　　福州市以开展“我为群众办实事”活动为契机，设立海上党群服务中心，在渔港码头建设海上驿站，引导党员、养殖大户等成立养殖协会，常态化开展政策宣传、养殖交流、议事调解等各类活动。连江县精心培育“渔都先锋 温暖启航”党建品牌，构建“党建领航、干部护航、人才助航”三维联动机制，为海洋经济发展注入强劲红色动能，渔业产值连续5年位居全国县级第一。

　　厦门市翔安区大嶝街道是个海岛街道，是两岸融合发展的“桥头堡”。大嶝街道创新设立“海岛党校”，传承“艰苦奋斗、甘于奉献、不怕牺牲”的“英雄三岛精神”，为党员群众学习交流、开展活动等提供阵地支撑。大嶝街道创设海上党员联络站（点）机制，在出海船队中选聘富有经验的渔民党员为联络员，实现党的组织和党的工作随船向海延伸。

　　强机制，守护海疆域安民宁

　　今年夏天，一艘商船不慎误入莆田市秀屿区南日岛北侧海域，给5户海带养殖户造成不小的损失。“海带损失已经成为事实，就按市场价计算赔偿。既然是一场意外，大家各让一步，以和为贵。”在秀屿区东岱湾海上党支部的“老船长调解室”里，党员“老船长”刘玉成当起了调解员，帮助双方和解并达成赔偿协议。

　　因渔船碰撞、海区侵占等原因引发的矛盾纠纷难以避免，秀屿区环岛绕弯成立6个海上党支部、23个海上党小组，打造“海上党员‘110服务队’”“老船长调解室”等前沿善治阵地，海上纠纷海上解，“小事不出船、大事不出港、矛盾不上岸”。而莆田市靠海乡镇成立1023个网格党支部（党小组）、1658个单元党小组，靠海乡镇47个党群服务中心和96个网格党群服务站，全线视频上图大数据平台。

　　哪里有渔船作业，哪里就有党组织，福建沿海地区将健全网格作为提升海疆治理效能的基础工作。

　　宁德市将海上社区管理海域合理划分成网格，构建“海上社区党支部—网格党小组—党员先锋户”的组织架构和服务体系，从党员、入党积极分子等群体中选优配强网格员，建立网格服务事项清单，推进纠纷调处、数据采集、问题排查等工作。宁德市还研发了“海上社区智慧综治平台”，在海上设立流动“近邻评理室”，打通海上治理“最后一百米”。

　　漳州市建立“定网、定人、联船”责任管理机制，并对海上船舶进行编队编组，推动海上治理网格化。东山县推广海上“枫桥经验”，构建“村党组织—海上党组织—养殖片区（渔船小组）—养殖户（渔船）—渔民”的海上网格体系，建立联动管理机制，引导镇、村党组织与海上执法部门开展联建共建，实行“问题发现—分级提交—联席会商—联动处置”管理机制，推动党员干部全覆盖包保乡镇船舶8018艘。诏安县与漳浦县、龙海区、广东省南澳县等周边相邻海域县区签订海疆共建协作机制框架协议，加大与云霄县、东山县相邻海域基层党组织的共建力度，谋划海上联合救援、联勤培训，有力提升海域党建联建覆盖面。

　　而泉州市丰泽区推出渔业事务同商机制，依托“蚵壳厝边渔民议事协商平台”“蟳埔女调解平台”等，为渔民提供纠纷调解、生产维权等服务；惠安县崇武镇前垵村创新开设渔民调解室，由渔民党员牵头，帮助渔民调解渔民生产纠纷20多场，调解成功率达100%。

　　兴产业，向海图强共同奔富

　　今年2月，霞浦县“北参南养”实现历史性突破，北壁乡海参育苗厂从北方购进“东科1号”海参耳状幼体2亿粒并顺利投放，将产出十四五万斤海参苗。同时，福建省首家聚焦海参产业发展的科技小院——“福建霞浦海参科技小院”在北壁乡挂牌成立，这正是霞浦县党建赋能产业发展的体现。霞浦县是国内海参三大主产区之一，去年产量达10.2万吨，种苗与科技的双突破，让北壁乃至霞浦产业含金量更足。

　　靠海吃海，向海图强，各级党组织积极引导群众发展海洋产业，发展壮大村级集体经济，带领群众发展致富。

　　泉港区南埔镇惠屿村是泉州市唯一的孤岛行政村。近年来，惠屿村党支部争取资金8000多万元，实施通水、通电、通航等10大“民心工程”，探索出一条“党建强村、产业兴村、生态立村、文旅美村”蝶变路径。目前已建成鲍鱼、海带、海参、吊蛎等5个万亩现代化新型养殖基地，年产值规模保持在2亿元以上，去年村集体经营性收入170万元，村民人均收入9.5万元，先后获评“中国最美渔村”“中国美丽休闲乡村”“全国和美海岛”3个国字号荣誉。

　　福鼎市嵛山镇是福建省12个海岛建制乡镇之一。嵛山镇党委根据5个村不同的资源环境特点制定了“一村一品”的发展思路，分别发展旅游、民宿、餐饮、文创艺术、研学等。嵛山岛附近海深、潮水大，适合深海养殖，嵛山镇成立运营管理公司，带领各村发展深海网箱养殖，目前全镇网箱达到182口，去年总产值达到1.5亿元。云霄县列屿镇山前村以党员领办项目带领群众共同富裕闻名。山前村党总支书记汤养华介绍，村里有28位党员带头养殖巴非蛤、牡蛎，带动全村五六十名群众参与。今年50岁的党员汤福添，养殖巴非蛤和牡蛎各1000亩，吸引8名村民入股，年总产值达到2700万元，提供了50多个就业岗位。

　　平潭68海里景区周边分布着8个涉海渔村。近几年，平潭海坛片区指导各村成立村办企业，实施景村融合工程，系统推进68海里景区及周边村庄基础设施提升改造，带动传统渔业转型升级，年均为周边村集体经济增收约200万元。而放眼全区，平潭景村融合发展全域绽放，近3年带动村民4318人转产转业，给渔民提供更多“靠海吃海”的新方式。