在祖国西南边陲，云南省西双版纳傣族自治州960多公里边境线上，村村寨寨正经历着深刻蝶变。这片边疆热土以党建为“红色引擎”，将堡垒建设、产业升级、家园焕新与基层善治等创新实践串联成线，让一个个边境村寨在乡村振兴浪潮中实现从“软弱涣散”到“示范支部”、从“产业单一”到“边贸兴村”、从“脏乱旧貌”到“绿美样板”的华丽转身，在祖国边疆勾勒出“边疆美、产业兴、百姓富”的壮美画卷。
绽放：从组织涣散到边疆铁壁
傣家竹楼错落分布在蜿蜒的村道旁，鲜艳的三角梅从竹篱笆里探出头来。五星红旗在村口的国门党校上空猎猎作响。在云南省西双版纳州勐海县打洛镇打洛村，一块块村党支部标牌在雨林的晨雾里格外醒目。这个曾因党员会议屡屡流会的边境村落，如今成为全省“云岭先锋”的示范标杆。
“七年前连党支部都凑不齐，现在每个竹楼都是党建阵地。” 打洛村党总支书记、村委会主任岩扁燕回忆。2018年，打洛村党总支被认定为软弱涣散党组织，凝聚力薄弱，党员参与积极性不高，各项工作推进难。作为离国家级打洛口岸不足一公里的边境村、国门村，打洛村世居着傣、汉、布朗、哈尼等民族。在这样民族聚居、边境敏感的特殊环境下，要筑牢边疆各族同胞的思想长城，建强基层党组织是关键。
“接受整顿后，我们将符合条件的12名退伍军人、致富带头人发展成为党员，实现了13个村民小组党支部全覆盖。” 岩扁燕介绍道，这些新鲜血液的注入，不仅带来了新思想、新方法，更以实干精神激发了整个党组织的活力。如今，岩扁燕的手机里存着特殊的时间表：每周三“院坝党课”、每月15日“界碑主题党日”。围坐在宽敞整洁村寨院坝，党员群众们你一言我一语，在轻松氛围中学习党的政策理论；站在庄严的界碑旁，党员们重温入党誓词，强化守边固边的责任担当。
除了创新学习形式，打洛村还积极开展“党员亮身份”活动，每位党员家门口都悬挂着党员户标识牌，主动接受群众监督，同时带头参与乡村建设、矛盾调解等工作。在党员的示范引领下，打洛村大力发展特色产业，依托边境优势，发展跨境旅游、边贸经济、热带水果等，带动村民增收致富。打洛村农村人均可支配收入从2020年的1.95万元，增加到2024年的2.53万元。
曾经冷清的边境村寨，如今热闹非凡，特色民宿、边境贸易商店如雨后春笋般涌现。党组织的凝聚力和战斗力不断增强，成为了边疆地区稳定发展的坚实堡垒，也为西双版纳州基层党组织和党员空白村组两个“清零”提供了生动实践，更是为建设边疆党建长廊先行示范区打下了坚持基础。
西双版纳州委组织部相关负责人表示，目前全州295个抵边村（居）民小组全覆盖建立独立党支部。此外，全州还下派了974名基层党建组织员帮带指导，帮促边境村、组发展，把党组织“神经末梢”延伸到边境最前沿。
新生：从生态疮疤到魅力满目
清晨，澜沧江畔的薄雾还未散尽，曼法岱村民小组的木棉花树下已传来阵阵欢快的象脚鼓声。身着靛蓝傣锦的村民手持银钵，将清凉的祝福水轻洒向远道而来的游客。谁能想到，这座以连片的木棉花林而闻名的生态村寨，三年前还深陷“守着金饭碗讨饭吃”的困境——村民经济来源单一，村寨环境差，村民主要以务工为生。
与之相邻的曼远村民小组，早已凭借《向往的生活》取景地名声大噪，年接待游客超50万人次。2021年，在西双版纳州“强村带弱村”的政策推动下，曼远村民小组与曼法岱村民小组结对攻坚。曼远村民小组党支部书记岩罕尖带领村寨团队连续7天驻村帮带，发现曼法岱村民小组不仅拥有成片百年木棉花树外，还有非常丰富的土地资源、种植人才，村寨治理也井井有条，便提出“把生态资源转化为经济资源”的发展思路。
“以前我们守着好资源，却不知道咋利用，多亏了曼远村来帮忙出主意、找出路。”曼法岱村民感慨道。
帮带行动首先凝聚党群力量。岩罕尖坚持以“生态宜居”为主要目标，把生态建设融入中心工作一起抓。首先，认真广泛开展习近平生态文明思想，将习近平生态文明思想融入村规民约，全覆盖签订《森林资源保护承诺书》，持续传承傣族“有林才有水，有水才有田，有田才有粮，有粮才有人”的朴实的生态观。依托“干部规划家乡行动”，回引16名干部为家乡献计献策，带动曼法岱村民小组以“集体补贴+村民自筹”的方式投入654万元修建2公里的村内柏油道路和3.2公里的污水管网改造，极大地提升了村民人居环境，打通了群众幸福的“最后一米”。
曼法岱村民小组坚持支部引路、党员带富，将村集体资产、资源、资金管理作为发展壮大村级集体经济的“助推器”，通过“摸清家底、盘活资产、发展产业”的方式，流转357亩集体土地发展规模化冬季蔬菜种植，带动村集体每年增收80万元。带动村民种植无筋豆、小花糯玉米、茄子等冬季蔬菜1644亩，种植热带水果100余亩，促进户年均收入超过30万元。依托独特的生态资源，打造季节性文化IP，与曼远村民小组交相辉映，开展攀枝花节、文娱赶摆等活动，吸引更多游客前来体验傣乡风情，感受雨林景洪的无穷魅力，助力户均增收1万元，村集体经济达到87万元。
在曼远村民小组的帮带下，曼法岱村民小组日子彷如木棉花一样红红火火。这样结对帮带的生动实践，仅仅是西双版纳州全域推行“四个帮带”机制的缩影。西双版纳州委组织部相关负责人介绍，“机关帮基层、内线帮边境、强村帮弱村、万企帮万村”的“四个帮带”机制，形成了全员参与的力量体系。自2019年以来，全州整合边境幸福村、“四位一体”等项目1261个、资金12.53亿元，建成现代化边境幸福村42个、各类特色主题村示范村634个。
发展：从治理沉疴到文明盛景
暮色四合时，夕阳映射到上龙茵村寨，一列动车静静停靠在村寨门前的铁轨上，与寨门旁的古树林自成一幅静怡画卷。上龙茵，中老铁路站前第一村，近年来乘着中老班列，跑出了幸福“加速度”。曾几时，该村也是“村村有围墙、户户有胶房”，村内环境杂乱、私搭乱建、矛盾频发，一度陷入治理困境。
上龙茵村民小组党支部书记岩坎光介绍发展思路时说：“村里72户因征地集中建房，那段时间人员复杂、矛盾多发。我们推行网格化治理，将党员编入每个网格，带头参与管理，将老干部、民兵、团员、妇女、社区民警等纳入微网格，推行“党员+N”微网格治理模式，制定9项网格职责，引导村民共建共管共治，逐步解决了治理难题。”在提升环境的同时，上龙茵村民小组主动肩负起守护铁路沿线环境的责任，党员干部带头组建17人的“爱路护路先锋队”，将网格治理区域扩大到铁路沿线，每周组织开展1次对铁路沿线环境卫生和安全隐患排查整治，共同守护致富道路沿线环境安全。
党组织领导下的“党员+妇女+团员+民兵+群众+片区民警+驻村队员”的“党员+N”网格治理模式，是西双版纳州将基层党建与基层治理深度融合的一项举措，每个村民小组一个网格，按5—10户建立精细化的“微网格”，统筹各方力量，积极参与政策宣传、边境巡逻、矛盾调处、环境整治、民意收集、村规民约监督执行等工作，坚持定期访、实地查、常研判、即时办，排查化解矛盾纠纷。
通过网格治理实现文明盛景的例子上龙茵村民小组只是西双版纳基层善治故事中的一个缩影。景勐远村民小组以网格形式开出截污、清障、管护、扮靓4道治河“美容妙方”，分段管理河段，推动“河长制”向“河长治”转变，打造出“水清岸绿、碧水长流、鱼翔浅底”的生态景美，“河边经济”借景孕育而生，大型“摸鱼节”在此轮番上演，以“党员+N”网格治理的延伸，探索出一条治理增收致富路。
西双版纳州委组织部相关负责人表示，目前全面构建党组织领导下的“党员+N”微网格1.8万余个，网格员1.9万名，实现了从粗放到精细的管理，治安警情下降56.52%，群众的幸福感、安全感明显提升。
本报记者 周晶 通讯员 竺升
