新高峰村位于海南省白沙黎族自治县牙叉镇,距县城4.5公里,下辖3个村民小组。村集体发展油茶套种裸花紫珠产业,通过引进新品种虎乳灵芝,降低农户种植成本和管护难度,提高农产品的品质,增加了农户收入。但发展中仍存在运营能力不强,创新不足、新型农业经营主体培育不足等问题。
对此,采取以下建议对策。
多元布局产业,发挥产业融合带动作用。新高峰村可以进一步发挥资源优势,以强村富民为根本,持续推进特色产业发展,拓宽更多主导产业,探索农文旅结合,发展业态融合化经营主体。在实现林下菌菇业稳定经营运转基础上,通过盘活闲置资产、挖掘文旅资源、构建合作关系等途径,以共享农庄为抓手,尝试延伸产业链,将大田、大棚等传统场景向观光农业等新场景拓展,打造农文旅融合发展场景,发展产业融合型经营主体,开发乡村多元价值,提升农产品与房屋附加值,发展壮大村级集体经济。
加强基层党组织建设。坚持农村基层党组织领导核心地位,落实村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任和集体经济组织、农民合作组织负责人,推行村“两委”班子成员交叉任职。落实由非村民委员会成员的村党组织班子成员或党员担任村务监督委员会主任,确保村民委员会成员、村民代表中党员占一定比例。提高决策科学性、合理性。开展合作化经营,提高资源配置。可采取“党支部+公司+农户”模式,打开市场销路。村集体经济组织可创立乡村建设公司、产品供销公司、旅游服务公司等,左右可与邻村合作,上下可与乡镇合作,实施村村联合、村乡联合、村企联合的抱团发展,共建共管共享经营项目,提高资源配置效率,形成规模集聚效应。坚持以“党建+农业科技创新”,聚焦“产学研”、扩大“朋友圈”,服务农民、服务基层、服务涉农企业,将科技活动与农业生产经营活动融为一体,按照市场需求、产业要求、破除就技术抓推广、各自为政的传统习惯,建立农业科研、开发、推广一体化新机制,促进科技人员与农民的有效联系。
构建联户经营模式,强化联农带农机制,激励农村干部担当作为。通过强化各农业新型经营主体管理组织化程度,健全联户经营农业生产服务能力,主动对接先进管理经验,引进培养具备较高管理素质负责人。例如,2023年,南独乐河镇成立农业专业合作社联合社,由13个村分别认缴100万元,联营公司下辖三个子公司,主要负责统筹各村农产品生产营销、宣传推广、品牌化运营、劳务派遣以及农业社会化服务相关工作,全面提高农业组织化水平。除此之外,镇内积极推动村集体与农业企业开展村企合作、农业合作社与小农户联户经营等模式,提高农民经营管理水平和应对风险能力。
海南省白沙黎族自治县牙叉镇新高峰村党支部书记助理 赵镭