贵州省瓮安县紧紧围绕基层基础“强双基”，持续整治形式主义为基层减负，推行减负松绑、增加待遇保障、增加工作力量“一减两增”工作法，让基层活力迸发、气象日新。

　　减负

　　“以前和现在都忙，但是现在忙得更有意义。”7月10日，猴场镇大河村党组织书记杨元朝的这番话，道出了基层干部的心声。曾经被各种上级迎检、材料报送和报表填报淹没的他，现在把更多时间花在了走村入户倾听百姓心声、解决急难愁盼、收集乡村振兴的金点子上。

　　针对基层事务繁重、人少事多的突出矛盾，瓮安县坚持“为车减负”和“为马赋能”双向发力，出台《瓮安县村（社区）工作事项准入制度》，探索镇、村履职事项清单，指导村（社区）出台并履行职责事项清单、协助办理事项清单和负面事项清单“三张清单”，严格要求村级按照“三清单一制度”开展工作，进一步规范村（社区）组织工作事务、机制牌子和证明事项。2024年以来，收回不应基层承担事项83项，明确基本履职事项124项、配合履职事项139项，村级组织日常出具证明事项由原来的16项缩减为5项。

　　针对“人少事多”的难题，瓮安县坚持“减上补下”原则，结合干部岗位经历、特点特长、能力素质等情况，选派29名政治素质优、发展潜力大的95后干部，下沉至乡村振兴任务重、社会治理难度大的重点村担任结对帮扶干部。

　　“从‘表哥’变身群众服务员，我才读懂基层工作的真谛。”平定营镇三合村帮扶干部雷刚的感悟，印证了减负改革的实效。

　　赋能

　　“现在年薪比刚入职时翻了一番，干得好还有额外奖励，这在过去想都不敢想。”今年，建中镇白沙村党总支书记万明领到两份“大礼包”，一份是晋升四级主任科员待遇的通知，一份是村集体经济创收奖励。

　　近年来，瓮安县探索建立“基本薪酬+绩效奖励+社会保障+集体经济发展创收奖励+表彰奖励”的“3岗12级”的薪酬体系，将村干部岗位等级与工作年限、学历挂钩，按照比例为村干部缴纳养老保险、医疗保险、工伤保险和住房公积金。推动全县“一肩挑”人员平均年薪到手达6万余元，村委会主任平均年薪5.65万元，其他副职人员平均年薪4.82万元。

　　为持续激励村干部干事创业，制定并实施《瓮安县支持发展壮大村级集体经济十条措施（试行）》等政策文件，推行“村集体经济创收奖励+对等奖励”双激励机制，在实施创收奖励的基础上，对经营性纯收益10万元以上前10名的村兑现对等奖励。截至目前，共103名村干部参与集体经济创收奖励，发放资金86.9万元，其中，建中镇白沙村、天文镇乌江村、岚关乡茶海村等8个村兑现对等奖励31万余元。

　　固基

　　“以前村里就几个干部，既要忙党建又要抓产业，人手实在不够用，很多工作想干都力不从心。”平定营镇梭罗村党组织书记刘进坦言。这位在基层工作多年的老支书道出了村级组织面临的普遍困境。

　　为破解这一难题，瓮安县建立内部挖掘和外部引进“双向”人才引进机制，坚持下深水区找人，从致富带头人、退役军人、外出务工经商返乡人员等“7类人员”中储备后备力量，推行“导师帮带”“实地跟岗”和“一人一档”跟踪培养机制，推动全县后备力量从2023年327名递增至953名，大专学历占比83.39%，实现储备数量质量双提升。

　　为确保人尽其才，瓮安县按照“双好双强”标准和“一肩挑”要求，持续选优配强村（社区）“领头雁”队伍，围绕村干部能力素质、干事创业、精神状态、廉洁自律、群众反映5个方面开展班子运行摸排调研，对不能继续胜任的及时从跟岗锻炼中表现优异、群众认可度高的后备力量中补选。2024年以来，从后备力量中补选党组织书记10余名，补选其他村干部50余名。

　　通讯员 龙集宽尹 泽