6月3日，广东省汕头市潮南区仙城镇举办了一场等待了百余年的和解仪式。来自仙门城社区与深溪社区的两位老人颤抖着握住对方的手，互赠“睦邻友好”牌匾，为两村之间跨越一个多世纪的积怨画上句点，现场掌声雷动。
记者从潮南区委组织部了解到，近年来，当地各级党组织带领广大党员群众，大力推行“三级联动+移风易俗+同谋发展”化解法，成功促成19个“互不往来村”结为“睦邻友好村”，惠及群众30万人，走出了一条基层矛盾化解的“潮南路径”。
三级联动解开“陈年旧怨”
时隔一年，潮南区陈店镇沟湖社区理事会会长蔡木展仍记得去年6月15日的那场热闹。“当天，英歌舞起、鞭炮齐鸣，在社区干部、村民代表的见证下，我们社区和湖西社区冰释前嫌。”蔡木展说。
沟湖社区和湖西社区田地相连、道路相通，却由于历史原因长期互不通婚。在陈店镇委、镇政府的指导下，社区党委书记蔡少鸿多次组织两个社区党员、村民代表同坐一张桌子促膝长谈，把情理融在一块儿摊开来说，最终促成两社区和解。“现在两个村子的群众可以自由谈婚论嫁，携手共谋发展，大家都拍手称快。”蔡少鸿欣慰地说。
“近代潮汕地区一些村落因争夺农田、水源等积怨成仇，长期制约当地经济发展与社会和谐。对此，潮南区委将化解村庄世代隔阂纳入基层治理工作重要内容，形成‘区定方向、镇抓执行、村抓落实’责任闭环，上下联动确保工作实效。”区委组织部相关负责同志介绍。
区级层面，区委书记挂帅，“四套班子”成员联镇包村，与村民群众面对面唠家常、听民情、解纷争。以结对式服务、走访式服务“两种模式”为内容，推动3000多名在职党员常态化下沉到村，帮助推进矛盾化解。
镇（街道）层面，选派科级包村干部带队常驻“互不往来村”，从历史根源、环境变化、现实需要、发展形势等方面开导劝解。村（社区）层面，将作用发挥纳入党员“先锋指数”星级评定的重要内容，推动2.6万名农村党员在矛盾化解中发挥先锋模范作用，使户与户、村与村之间从“有结”变“有解”。
党建联建激活“文明新风”
“原来我们4个村连修条共用的排水沟，都得上级出面协调，现在有了党建联建共建机制，我们有问题就亮党徽、摆茶盘。”近日，潮南区胪岗镇胪溪社区老党员吴伯用潮汕工夫茶作比，自豪地向从外地来“取经”的村干部介绍，“就像这茶，要三冲三泡才出味，我们议事也得反复磋商。”
胪岗镇上厝社区、胪溪社区和潮阳区和平镇下厝社区、新龙社区同属原潮阳县溪头乡，后分为上厝、下厝两村，常住人口约10万人，4个社区乡里毗邻、同根同源，但因历史原因互不往来。
针对溪头四村问题，在潮阳、潮南两区组织部门的指导下，四村坐下来共同学习新时代“枫桥经验”，探索建立党建联建共建机制，轮流主持召开议事协商交流会，定期召集“两委”干部、优秀党员、村民等面对面协调解决争议问题，引导村民积极参与村级事务决策、管理和监督，着力化解溪头四村和解过程中碰到的难点堵点。四村还联合制定了10条《睦邻公约》，以村规民约为抓手推进移风易俗，借用家风家训、典型事例等感召村民解开心结，激发村民规劝互省，让“溪头地界的乡亲，得拧成一股绳”深入人心。
记者了解到，在党建联建、议事协商机制的链接下，近年来，四村共同投入381.5万元完成5条共6.06公里的砂土路改造，投入45.6万元常态化开展河道美化工程，实现了溪头片区人居环境的整体提升。
“这一幕是党建联建激活文明新风、激发内生动力的生动写照。几代人的恩怨已成过往，在共筑繁荣的新起点上，这些村将以‘睦邻友善’为基础共识，在美丽乡村建设进程中携手并进。”潮南区委组织部相关负责同志说。
民生实事架起“连心桥梁”
看到深美西路延长线动工时，成田镇西岐村党委书记黄淼感慨：“拆掉大家心里那堵墙，比什么都重要！”
家美社区和西岐村是成田镇的两个人口大村，常住人口均为1万多人，两村田地相连、水道相通。100年前，两村村民因争夺水源灌溉农田而引发争端，从此世代不相往来。镇党委副书记范焕成说，一直以来，镇党委千方百计做好“解结”工作，但困于旧规，村民心存芥蒂，两村之间矛盾纠纷时有发生。
潮南区委把服务群众、造福群众作为基层治理的出发点和落脚点，以产业发展、民生项目为纽带将“互不来往”村联结起来，成田镇委率先提出镇域统筹乡村振兴规划，将家美社区、西岐村定位为镇域中心，全力促使两村强化联系；组织社会力量捐资约500万元用于改善两村交通，推动深美西路延长线贯通工程启动建设……一桩桩民生实事办进群众心坎里，也成了连接两村村民的“心桥”。
“终于，和解得到了两村党员群众发自内心的支持，今年春耕时节，家美社区主动引水给西岐村灌溉，合建的水渠灌溉了1200多亩良田，可为村级集体经济年增收70万元。”范焕成说。
19个村化解积怨，共谋发展，不仅让群众“跨桥牵手”，更催生了基层治理的新动能。“潮南区的成功探索是汕头市深入推进党建引领基层治理的生动缩影。接下来，我们将结合‘千名干部联千村进万家’‘双报到双服务’等活动，常态化推动党员干部下沉基层联系服务群众、化解矛盾纠纷，依托党群服务中心创设潮剧潮乐展演、邻里运动会等载体，构建和睦亲邻的新风尚。”汕头市委组织部有关负责同志介绍。
