党的工作触角延伸到户惠及到民 让基层治理与群众期盼同频共振
2021-12-31 09:16:00  来源:乡村干部报  作者:徐涛 严强  
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  黄土岗镇菊园。

  歧亭镇新河村发展油面产业。

  湖北省麻城市坚持党建引领,把握规律、守正创新,扬长补短、固本强基,统筹推动乡村治理向塆组延伸,着力构建“五位一体”乡村治理体系,夯实乡村振兴基础。

  创新机制 建强基层组织体系

  一是组织体系网络化。赋予“行政村党组织+网格(村民小组)党支部(党小组)+党员联系户”村组党组织体系新的功能,组织4997个塆组党支部(党小组)22042户农村党员直接联系113522户农户,在邻里纠纷调解、塆组环境整治、基础设施建设协调等方面发挥先锋模范作用,将党的工作触角延伸到户、惠及到民。二是干部队伍素质化。育选管用精准发力,村级“两委”班子整体建强,战斗力倍增。2017年以来,先后举办党建引领基层治理、乡村振兴外训班15期,培训干部1043人,足迹遍布浙江、四川、贵州3个省16个市,在全省所有县市区中培训规模最大、投入最多、频次最高、效果最好。2018年村级“两委”换届中,书记调整面达43.4%,45岁以下的占比33.78%,今年换届村干部平均年龄43岁,村党组织书记平均年龄44.3岁、高中以上学历达到88.8%,干部队伍年龄结构、学历结构得到根本性重塑。三是驻村帮扶精准化。靶向施策帮扶乡村振兴重点村,分类分型选派第一书记进驻脱贫村、易地扶贫搬迁安置村、党组织软弱涣散村,部分美丽乡村示范村、组织振兴红色村,激励引导367名第一书记扎根基层,贡献作为。市城管执法局驻张家畈镇白石山村工作队进驻后,三天内完成了全村438户1452名在家群众疫苗接种排查任务。武汉轻工大学驻堰头垸村工作队带领该村发展“网红经济”、组织“直播带货”,让“颜值”变“产值”,争创全省党建引领乡村振兴示范村。

  整合资源 建强服务群众体系

  一是整合服务功能。整合服务力量、打造服务平台、建立服务机制,拓展党员群众服务中心功能,建好用好便民服务大厅、农资超市、电商平台、快递中心、村(社区)卫生室、儿童之家,放大百姓舞台、文化广场(礼堂)、老年活动中心作用,打通直办、代办、约办最后“一百米”,推动移风易俗、文化繁荣,实现党建引领基层治理与群众期盼同频共振。二是整合服务项目。推动行政许可和公共服务事项向镇、村延伸,系统梳理村级直办、代办、协办服务事项60项。有序推进快递物流服务站点“并网优化”行动,村级快递物流服务基本实现商业业务、生鲜配送、零售配送、电信代办全覆盖。三是整合服务力量。推行“双联双找”(支部联系党员、党员联系群众,有困难找支部、要办事找党员)工作模式,引导红白理事会、“五老”和谐会、道德协会、治安联防队等社会组织进驻党员群众服务中心。组织宣传、文旅等部门开展“荆楚红色文艺轻骑兵”“文化进万家”“戏曲进乡村”等文化惠民活动。9月23日,堰头垸村首届网红文化节,网上直播观看人数超过“10万+”,周边数千群众现场观看。

  多方联结

  建强推动发展体系

  一是摸清村级“三资”家底。结合农村集体产权制度改革,全面开展清产核资,依法收回集体资产2860.85万元。二是开发多种经营模式。指导全市行政村制定集体经济发展规划,创新资源开发型、资产盘活型、产业带动型、服务创收型、物业租赁型、兴村旅游型、村民联动型、村社共建型、社会帮扶型、股份合作型等发展模式,构建全新产业布局。三是深化利益联结机制。通过契约式、分红式、股权式等方式,让更多农民深度融入产业链价值链,更多分享集体经济发展的增值收益。铁门岗乡大庙岗村从农民手中流转土地3300余亩,引进市场主体形成了光伏发电、莲米种植、水稻种植、畜禽养殖、劳务派遣等五大产业,村集体年收入稳定在90万元以上,群众分红近200万元。

  共治共享 建强民主管理体系

  一是推行“五民工作法”。全力打造塆组民主协商平台,宣传推广民事民提、民事民议、民事民决、民事民办、民事民评“五民工作法”,推动村级自治更规范更民主。二是充实民主监督力量。利用换届契机,推行非村(居)民委员会成员的村(社区)党组织纪委书记或纪检委员担任村(居)务监督委员会主任,将公道正派、敢说真话、不怕得罪人的党员、群众特别是红白理事会、五老和谐会成员,通过法定程序充实到村务监督委员会。三是健全人民调解制度。推进“五小”矛盾(小问题、小争吵、小纠纷、小隐患、小案件)化解进塆组,实现“一村一警(辅警)一村一法律顾问”全覆盖,把热心公益、公道正派、口头表达能力强、协调能力强的党员、群众,发展成为人民调解员,健全村级人民调解制度。黄土岗镇严家畈村通过构建“村到塆、塆到户、户到人”的塆组党建网络,擦亮“三严同治”(严治村、严治学、严治家)党建品牌。

  办好实事 建强宣传教育体系

  一是学好党史。坚持“规定动作”不走样、“特色动作”接地气,以党小组为基本单元,依托主题党日、“三会一课”、组织生活会等载体,广泛开展表彰、走访慰问等活动,组织党员学党史、悟思想,崇德增信。二是办好实事。把群众满意作为第一标准,开展农村无职党员“亮身份、亮岗位、亮承诺、联户办”活动,2万余名农村党员每人联系5至10户群众,每月开展一次“联户大走访”,依托塆组群众会、红白理事会等平台为群众排忧解难,全市普通党员领办实事项目16258个,并已全部完成。三是讲好故事。打造政治生活馆,配好红色讲解员,以采莲船等民俗形式为载体,广泛宣传身边的典型人物和事迹。堰头垸村党员周红英直播带货做得红红火火,个人年增收10万元以上,同时动员培训150名留守妇女投身直播带货,年增收500余万元。

责编:车婧