陕西省咸阳市委组织部近期对违规借调大学生村官现象进行专项整治。对在暗访中发现的14名未经组织部门同意违规借调、2名在村工作未满一年违规轮岗和3名轮岗时间超期的大学生村官，责令县市区委组织部督促限期返回，并对县乡村三级相关责任单位和责任人进行约谈，整改情况向全市通报。

　　此前，市委组织部抽调人员组成暗访组，直接入村开展“三看三听”，即看大学生村官工作日志，看大学生村官年度考核，看在村工作实绩；听村支部书记对大学生村官履职情况的介绍，听群众对大学生村官服务能力的评价，听大学生村官对村子和群众情况的讲解，真实了解大学生村官在村情况。

　　暗访发现，个别县区镇对大学生村官管理失之于宽、失之于软，一些大学生村官不仅被乡镇机关违规截留，甚至还被县级机关长期借调。据调查人员介绍，基层事多人少现象突出，学历高、年纪轻、办事效率高的大学生村官成为县乡机关借调的首选。乡镇作为村官的直接管理者，借调截留大学生村官成为公开的秘密。有一个镇在成立便民服务大厅后，借调了一位形象气质佳的大学生村官做“接待员”；有一个县级部门借调了一位大学生村官做“打字员”；有一家事业单位借调了一位女村官做“文员”。

　　暗访过程中还发现，不愿被借调的大学生村官占绝大多数，相当一部分村官被借调是出于无奈。一位大学生村官说，“我们也很想在农村展现才华、实现抱负，但考核大权掌握在乡镇手中，如果不服从，会影响考核结果。”

　　为有效遏制违规借调大学生村官现象，市委组织部约谈了多名县乡村领导，其中还包括一名组织部长。一位乡镇党委书记在被约谈时反思到，“以前对大学生到村任职认识上存在偏差，认为大学生村官很难处理村里的复杂问题，在机关更能发挥作用，今后一定引以为戒。”

　　重拳整治之外，咸阳市还从制度建设入手，建立了工作日志、考勤考核、重大事项报告、谈话提醒、不合格退出等管理制度，形成杜绝违规借调现象的长效机制。比如轮岗锻炼办法规定，轮岗锻炼计划年初由县市区委统一提出，市委组织部审核同意，不允许临时调整；轮岗锻炼的大学生村官必须在村服务满一年、年度考核称职以上，且轮岗锻炼时间不得超过三个月；轮岗岗位必须是信访维稳、项目建设、招商引资、产业园区及城镇建设等县镇的中心工作，不允许仅从事文字打印、文件传送等文秘工作等。