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山东枣庄“高产试验田”里看收成
2014-06-13 10:09:00

   

  图为枣庄市峄城区榴园镇桃花村副书记、峄城区大学生村官创业联盟主席刘璐(左)在獭兔养殖基地给兔子打防疫针。

  山东枣庄的大学生村官工作曾被誉为“高产试验田”,如今,在这片村官成长的沃土上,优秀大学生村官如雨后春笋。

  付晓娟,自主创业发展生猪养殖,带动村民致富,戴上了全国“城乡妇女岗位建功先进个人”、全国“农村青年创业致富带头人标兵”、山东省“十佳大学生村官”、第十四届“山东青年五四奖章”等桂冠。

  李浩,创办滕州鲁班天工木艺有限公司,先后获得国家专利10项,设计开发以鲁班锁为代表的8大类100余种系列工艺品,其中鲁班锁系列先后荣获第二届中国国际林业产业博览会优质奖、首届中国年博会金奖。

  刘璐,发起成立“冠世乐淘”电子商务有限公司,开创了枣庄市电子商务的先河。两年来,“冠世乐淘”建立了淘宝商城和枣庄二日游实体店,销售额分别达到200多万元、400多万元。

  ……

  “村官工作不只有盆景,更有百花园。全市先后选聘大学生村官1573人。目前在岗398人,涌现出一批像付晓娟这样的优秀人才。”枣庄市委常委、组织部部长马金栋说:“大学生村官是一项人才培养工程。我们的理念是,用好政策激励好苗子健康成长。”

  回眸优秀大学生村官的成长轨迹,记者真切地感受到枣庄村官政策的魅力。

  选拔人才:让能干的挑大梁

  【政策呈现】

  2009年12月15日,枣庄市委组织部出台《关于鼓励支持大学生村官在村“两委”换届中参选村党支部书记的通知》,明确大学生村官参选的原则程序和当选后的激励措施,鼓励支持符合条件的大学生村官报名,提前安排参选人员到村工作,进一步熟悉村情,增强竞选实力。

  【镜头聚焦】

  4月13日,是山亭区冯卯镇南赵庄村党总支书记吴伟一生中最重要的日子。这天中午,他的妻子在老家临沂诞下一名男婴。“太高兴了!”吴伟向记者讲述了当时的心情。

  在吴伟的记忆中,同样让他激动不已的日子,是2010年12月20日。那一天,在村党总支换届选举大会上,他全票当选村书记。

  “新官”上任,不辱使命。

  2011年春天,吴伟和村“两委”干部的全部精力都投入到天桃谷种植专业合作社的建设上,白天干活,晚上开会总结,几乎没有休息日。他还引导合作社社员种植土豆、花生等,当年就喜获丰收。为发展观光旅游促进村级经济发展,吴伟对合作社的园区进行规划,在园区的一角开发了百年古泉,在泉边建设了酒店、宾馆,为乡村旅游和经济转型奠定了基础。“我们合作社还要继续做大天桃产业项目,把周边村农民的土地逐步流转进来,形成规模,创出品牌。”几年来,在吴伟的带领下,南赵庄村水电、通信、健身器材等配套齐全,家门口有惠民超市、诊所、幼儿园,物业管理服务周到,山里人真正过上了城里人的生活。

  “事实证明,鼓励这些年轻人参选村党组织书记的路子是对的。”在山亭区委常委、组织部长姬伟锋看来,对大学生村官最好的培养,就是给舞台、压担子,让他们在“一把手”的位置上得到最有效的锻炼。

  据统计,仅上一届村“两委”换届,枣庄市就有481名大学生村官报名参选,其中142人当选村党组织书记或村委会主任,393人当选村“两委”成员,分别占当时村官总数的15.3%和42.3%。

  【记者点评】

  有为就有位,有位更有为。“为”与“位”的有机结合,在枣庄大学生村官的实践中堪称完美。这是枣庄市准确理解大学生村官战略意义结出的硕果之一。

  金融创新:让创业的更省心

  【政策呈现】

  2010年8月20日,枣庄市委组织部会同中国人民银行枣庄市中心支行,出台《关于金融支持大学生村官创业的意见》。意见要求扩大农村有效担保物范围,完善土地流转经营收益权抵押贷款、林权抵押贷款、活体畜禽抵押贷款等新产品。

  【镜头聚焦】

  “我们在调研中发现,缺乏有效抵押物是大学生村官融资难的主要原因,这在农业创业领域尤其突出。”枣庄市委组织部副部长褚志高说。为此,枣庄市创新性地采用活体畜禽抵押,拓宽了大学生村官养殖创业的融资路子,使他们能够顺利渡过难关。

  2010年6月,全国生猪市场持续低迷,峄城区吴林街道大李楼村时任书记付晓娟创办的富新畜禽养殖公司资金链濒临断裂。枣庄市大学生村官创业帮扶专项资金为她提供了10万元的无息贷款。与此同时,得到这一消息的褚志高立即找到有关部门,建议以活体畜禽抵押贷款方式,扶持大学生村官创业。            

   随后,峄城区信用社联合畜牧、工商等部门,经生猪健康状况和资产价值双重评估后,开出了山东省第一单40万元活体畜禽抵押贷款。

  “拿到钱,马上新建4个猪舍。当年存栏母猪60头,年出栏生猪1000头;第二年存栏母猪达120头,年出栏生猪1500头。”付晓娟说,2011年,信用社将授信额度提高到60万元。

  “在公司发展的每一个阶段,都得到了相关部门帮扶资金或者创业贷款的支持,使公司发展减少了阻力,走得更有信心。”在滕州市级索镇,前韩村原主任助理李浩微笑着对记者说。2010年9月,李浩创办公司时,滕州市创业办从帮扶基金中一次性拿出10万元,并协调办理5万元贴息贷款,解决了李浩的燃眉之急。2011年,滕州市成立全国首个大学生村官创业信用联盟,建立100万元联盟贷款担保基金。李浩随即获得30万元担保贷款,用于公司扩大再生产。

  “真是一场及时雨啊!”对创业贷款和帮扶资金所起到的作用,滕州市西岗镇郭庄村主任助理范明同样感受深刻。在村工作近6年的范明,2013年6月开始筹划创业,最终选定不锈钢线材加工项目,并于2013年11月成立公司。公司用地是闲置小学,占地4.68亩,镇里实行“3免2减半”政策,即免3年房租,第四第五年减半,同时支持范明15万元帮扶资金。不仅如此,范明还通过枣庄市委组织部拿到5万元无息贷款,通过镇政府在农商银行获得20万元无息贷款。“我计划今年下半年再投资180万元新上两条生产线,这些都将离不开相关金融政策的支持。”范明说。

  数据显示,该市大学生村官创业帮扶专项资金已为11人提供资金62万元。各区(市)也设立了总额近700万元的创业基金,对破解大学生村官创业的资金瓶颈起到了非常重要的作用。

来源:大学生村官报   作者:张厚力  
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