中国共产党在农村基层的组织村党支部，以及农村基层群众性自治组织村民委员会(下称“两委”)，担负着引领广大农民走上致富道路的重任。现在村级党支部和村民委员会是否都具备担当重任的条件？最近，笔者对广西壮族自治区梧州市苍梧县村级“两委”班子建设情况做了一次调研。

　　“两委”班子“一高两低”现象明显

　　梧州市是我国西部省份中最靠近东部的城市，苍梧县是环市周边的市辖县。这次调研，笔者对位于苍梧县北部的沙头镇、石桥镇、梨埠镇、六堡镇、木双镇五个镇的71个村(社区)299个脱产村干部的年龄、文化程度和家庭经济状况进行了全面的调查。

　　目前，苍梧县有12个镇211个行政村18个社区，2011年年底全部完成了村级的换届工作。全县村级“两委”班子成员“一高两低”现象比较明显。一高就是年龄高，以上述五镇为例，50岁以上占41％，40岁至49岁占44％，39岁以下占15％。两低就是文化程度低和经济水平低。从上述五镇看，大专以上2.7％，高中51.8％，初中43.2％，小学2.3％，从年龄结构中可以看出，由于39岁以下人员比例少，高中文化中大部分是“文革”期间只读9年书的高中。笔者用一个简便的方法把村干部的家庭经济水平进行了分类，一是有小车有新楼房有实业的为富裕类；二是没小车但有新楼房，有小型实业(包括开有商店)的为小康类；三是有新楼房，只经营责任田或打工的为温饱类；四是尚住在泥砖房，只经营责任田或打工的为贫困类。四类的权重是:富裕12.4％，小康30.1％，温饱56.2％，贫困1.3％。

　　从上述五镇来看，目前村级“两委”班子大部分属于“维稳型”班子，带领广大农民致富的能力显得较弱。

　　农民需要“发展型”的“领路人”

　　在苍梧县行政村中，也有一部分发展较好的村，归纳起来分为三种类型:

　　一是产业兴村型。如岭脚镇福传村，村委充分利用该村面临西江长洲水利枢纽库区的宽阔水面发展水产养殖业，利用本村丘陵山场种植蚕桑和玉桂，吸引大批村民加入产业合作社。该村主任吴三发是一位办有砖厂和沙场的年轻老板，在他的带领下，该村成为全镇农民收入增速最快的村，自2009年以来每年增幅都在20％以上。

　　二是科技兴村型。如新地镇都梅村，该村党支部书记黄坚雄是一位自办多种产业、富有市场经验的成功人士，在他的带领下，该村与上市公司——梧州中恒集团合作，专门为集团制药厂种植草珊瑚、扶芳藤、铁皮石斛等10多种中草药。据统计，该村通过“公司＋基地＋合作社＋农户”产业发展模式，建立起林下中草药基地以来，每年获利340万元，实现人均增收670元。

　　三是文化兴村型。如石桥镇永安村，该村党支部书记张耀群属知识型人才，在当地很有影响，在他的带领下，该村不仅办起了诗社和农家书屋，还成立了农民剧团，全村的文化氛围很好，村民生活和谐温馨。

　　由此可见，加强“发展型”的村级“两委”班子建设，有利于带领农民致富。

　　加强人才选拔是村级班子建设关键

　　笔者调研后认为:建设“发展型”的村级“两委”班子，关键是要选拔三种人，即政治能人、文化能人和经济能人进入村级“两委”班子。为此建议:

　　一要加大选派村党支部第一书记的力度。如来自市交通局的沙头镇沙岐村第一书记陈文涛，今年春到村任职后，针对该村资源短缺、人多地少山林少的特点，积极牵线搭桥，鼓励该村外出打拼比较成功的村民回家创业，引领村民致富。

　　二要加大从大学毕业生中选拔“村官”的力度。目前，苍梧县只有大学生村官30多人，而且其中相当一部分还只是“挂名”的，应该让这些大学生村官真正体验我国最基层的组织管理者的酸甜苦辣。建议组织人事部门应当把大学生村官作为吸收公务员的主渠道，把他们当做公务员的预备队伍。

　　三要加大选拔经济能人进班子的力度。笔者在调查中了解到，部分有产业有经营本领的人不是很乐意当村干部，原因有三:一是村官的待遇低，村支书的月工资才只有750元；二是村务工作零碎复杂占用时间多，影响自己的生意；三是村务工作要面对众多村邻亲友矛盾，难以平衡，经常吃力不讨好。为此建议，要适当提高村干部的物质待遇和政治待遇，同时发挥好村第一书记的作用，做好经济能人的思想政治工作，坚定他们带领村民致富的决心和信心。