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慈溪论坛:一个县级市的执着追求
2012-06-08 12:00:00

  据浙江省委组织部透露,一个全国性的大学生村官工作论坛正在慈溪市紧锣密鼓地筹备。从2009年开始,浙江已连续举办三届大学生村官论坛。有人注意到,三次论坛的举办地均是宁波下辖的县级市——慈溪。而慈溪市委书记徐华江更是自豪地说,大学生村官论坛已经成为慈溪的又一张亮丽名片。

  四个领先,彰显慈溪人的底气

  慈溪,因排名全国县域经济基本竞争力百强县(市)第三位蜚声海内外,而作为浙江乃至全国最早选聘大学生村官的地区,却一直鲜为人知。慈溪选聘高校毕业生到村任职工作始于2001年,比全国部署整整早了7年。当时他们提出,用3至5年的时间在全市实现一村一名大学生村官的目标。

  浙江省委组织部人才办副主任张滨告诉记者,慈溪作为浙江民营经济发展的代表性地区之一,农村的非公有制经济发展很快,活力很强,对人才的需求也更加迫切。正是源于需求,慈溪较早提出“把大学生村官作为优秀人才来使用,作为后备干部来培养”。

  除了时间早,慈溪还是全国选聘大学生村官最多的县。从2001年至今,一共进行了13次选聘,有782名本专科毕业生先后充实到村官队伍,目前在职的仍有380名。今年他们计划选聘91人,报名人数竟超过2500人,前年甚至出现过一个岗位60人报考的高峰。

  大学生村官工作开展十余年来,慈溪已累计出台了9个综合性政策和配套文件,内容涵盖招聘办法、工作岗位安排、培养锻炼、管理考核、激励引导、待遇保障、有序流动等等。有专家称赞慈溪大学生村官政策“最完善、最配套”。

  正是在完善的制度保障下,慈溪成为村官工作成效十分显著的地区之一。据慈溪市委组织部部长陶尧土介绍,目前全市已有两名大学生村官进入乡镇领导班子,三分之一的村官进入村“两委”班子;流动方面,在离职的306人中,考入事业单位的有264人,占86.3%。“全市不仅早就实现了一村一名大学生村官的目标,多数村已经达到二至三名,这说明农村的确需要而且留得住这样的人才。”

  三届论坛,一次比一次更精彩

  大学生村官工作走在全国前列的浙江省何以把三届论坛都放在慈溪举办?

  “慈溪大学生村官工作推动早,人数多,探索过程积累了相当多的经验,也不断遇到一些新的问题;从全省层面来讲也需要一个阶段性的总结提升,为长远发展、建立长效机制寻求途径。”浙江省委组织部副部长姚志文说,2009年,当省里准备举办首次大学生村官论坛时,慈溪率先申办。此后两年,态度更是积极。

  慈溪不负众望,三届论坛不仅奉献了三个不一样的主题,而且每次都让人耳目一新。

  首届论坛上,“如何构建大学生村官长效机制”成为论坛主题。全国党建研究会、中央党校、中组部组织局、教育部等一批大学生村官工作的研究者参加,大学生村官李杨回忆说,简直就是慈溪的“博鳌论坛”。

  第二届论坛的主题是“投身自主创业、服务农村发展”,既有村官说事,又有专家支招,更有成果展示。慈溪市周巷镇小安村党支部书记李海锋说起论坛时讲:“最大的收获就是能接触到各种先进理念和观点的碰撞。比如台州的项玉君在论坛上介绍了她的合作社创业模式,她的经验给了我很大的启发。”仅仅一年多时间,李海锋发挥区位优势,建起了2000多平方米的农贸市场,投资400万元的商贸楼将于今年建成投入使用,72户农民公寓也已封顶,村集体经济收入有望达到150万元,比上年增长近七成。

  2011年12月,第三届村官论坛,主题变成了“在服务新农村建设中成长成才”。本次论坛有三大亮点:浙江省首次表彰“十佳百优大学生村官”;被大学生村官昵称为“蔡叔”的浙江省委组织部部长蔡奇现场为村官“讨薪”;文艺汇演上大学生村官个个成为“明星”。

  大学生村官论坛,已然成为慈溪大学生村官工作的一个品牌。浙江省委书记赵洪祝对每一届论坛都做了亲笔批示,也给予了很大的期望。在最新一次批示上赵洪祝写道:“举办大学生村官论坛,推动大学生村官工作持续健康发展,为全面建成惠及全省人民的小康社会培养更多优秀后备人才。”

  一个窗口,尽展慈溪求索精神

  一届论坛少则上百人,场内场外人力、物力、财力投入都很大,但慈溪人为什么如此执着?

  陶尧土说:“我们的大学生村官工作一直追求扎实和稳健;三年办论坛,更为我们村官工作注入了持久的活力与创新。这些年的投入,值!”

  盘点三届论坛,20多位专家论道、30多位市县同行传经、40多位村官交流……慈溪市委组织部张建伟感慨地说:“这是一笔无法用金钱衡量的精神财富,是推动我们大学生村官工作再上新台阶的无价之宝。”

  说到论坛,张建伟如数家珍:“国家行政学院教授马庆钰在第三届论坛上不仅从语言沟通、着装等方面为村官进村工作提了针对性的意见,还提出了大学生村官应当有试用期让他们进入角色,不适合农村工作的要有退出机制;北京大学政府管理学院教授萧鸣政则提出要更关注大学生村官目前的报酬、未来的发展以及将来的成长;同样是北京大学的邢凯旋副教授提议给女村官更多的优惠政策……”

  论坛为慈溪打开了一扇窗。2009年以来,根据专家和学者的建议,慈溪制定并完善了多项大学生村官政策和管理办法,如村官的试用期制度、绩效考核奖励制度、有序流动管理办法等等。新聘大学生村官试用期为2至6个月,全面考核德、能、勤、绩、廉,并严格执行考核不合格退出机制,至今已有4人因考核不合格而解聘;在有序流动方面,大学生村官除了中央的五条出路之外,慈溪还为他们专门设定了专职村干部这一渠道,为那些有志于长期扎根农村、服务基层的大学生村官创造了条件,保障了待遇。

  更多的大学生村官对论坛上的宝贵经验“现学现卖”。慈溪三江口村大学生村官封丽丽从文成县江山村女支书钟希英调解群众纠纷的经验中受到启发。她建议村里推行网格化管理,将大村分成若干片区,各片区由村干部交叉异地负责,有效化解了各自然村之间的本位观念,推动了村庄的有效治理。如今,这种模式已在全市推广。

  十年村官之路,三届村官论坛,见证了慈溪人的执着和坚守。目前,慈溪正在筹办全国性的大学生村官论坛,可以预计,慈溪一定会给我们带来更多的惊喜!

来源:大学生村官报   作者:刘世领 蒋凯  
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