江苏省南通大学附属医院骨科主任刘璠代表:我国城乡之间卫生条件差距较大，不少农民仍面临着“看病难、病不起”的问题，农民因病返贫的现象仍普遍存在。

　　建议重构乡镇卫生服务体系，通过资产回购、股权流转等方式，因地制宜推进乡镇卫生院建设，逐步形成以“政府办”为主体、“社会办”为补充的乡镇卫生服务体系。增强基层医疗卫生机构运行活力。通过完善绩效考核，做好岗位优化设置、全员竞争上岗、人员分流安置等基础工作，强化绩效考核和分配激励功能。建设农村医疗卫生服务网底，推动财政补偿制度化。综合考虑乡村医生和当地村干部收入水平以及辖区服务人口等因素，合理确定村卫生室基本药物补助经费，并足额纳入财政预算。