阅读提示：国内玉米收购价跌了，可大豆还在严重依赖进口。有的地方卷心菜成了“伤心菜”，有的地方却可以坐等客商上门收购。当前我国农业已经由总量不足转变为结构性矛盾，主要表现为阶段性的供过于求和供给不足并存。习近平总书记在参与河南代表团审议时说，要推进农业供给侧结构性改革，提高农业综合效益和竞争力，以市场需求为导向调整完善农业生产结构和产品结构。“两会”上，委员代表各抒己见，种什么，产什么，一切要跟着市场走。

　　种植结构如何调？

　　玉米减下去，大豆增上来提升乳制品供应保障能力

　　在今年“两会”的记者见面会上，农业部部长韩长赋强调，农业供给侧结构性改革当前要重点抓好三件事，减玉米，增大豆，提牛奶。

　　供给充足，粮食多了是好事，但是也同时带来了一些问题。正如韩长赋在记者见面会上所说，“现在我们的库存充裕，供给也充足，但有的地方，特别是主产区，有的粮食品种装不下了。”

　　玉米要减下去，同时要增上来的，是我们的国产大豆。由于较高的蛋白含量，国产大豆在榨油上虽然输给了国外的高油大豆，可是在大豆蛋白的加工领域，国产大豆有着进口大豆无法比拟的优势。

　　人大代表，刚刚就任黑龙江省委农村工作办公室主任的王金会已经从数据上感受到了农民种植结构调整的势头，水稻增加了320万亩，大豆增加了360万亩，经济类作物，比如蔬菜、瓜果和芸豆、绿豆等作物一共增加了300万亩左右。

　　人大代表，河北省农业大学校长王志刚谈起目前我国的大豆种植情况，强调说，我国大豆的现状给了我们一个教训，它告诉我们，一个国家努力保护和研发属于自己的种植资源，是多么的重要。同样，在大豆的种植技术和机械化方面，如何提高大豆产量，提高种植效益，将是种植结构调整中，需要重点解决的问题。

　　人大代表，齐齐哈尔市农委副调研员谭志娟说，豆类的种植在东北三省历史悠久，目前需要做的，是建设一个东北大豆的种植保护区，将种植资源和好的种植方式保护起来。在此基础上开发适合市场需求的不同品种的大豆，比如专门用于制作豆腐的，专门用于磨豆浆的，生豆芽的，“生产要有专业性。”

　　多的调下去，少的增上来。“一口放心奶”也成了今年两会上农业供给侧改革中的焦点。韩长赋在记者见面会上就奶粉这样说，“你买人家东西，给人家送钱，人家还限购，这是中国奶业人的耻辱。所以我们一定要振奋，要提升我们奶业的品质。”

　　人大代表，黑龙江完达山乳业董事长王景海在黑龙江省代表团全团会议上说，国际奶粉限购令已经为我们敲响了警钟，提升中国乳制品的保障能力尤为重要。“国外的奶牛并不是就比中国的奶牛产奶质量高，乳品品质的关键是奶源质量和自然环境。一方面我们要全面提升乳制品等畜产品的科技研发和应用水平，引领新兴消费。另一方面要做好技术指导和服务。加强生鲜乳生产收购人员培训、疫病防治、良种繁育等技术服务，为产品提供质量保证。”

　　从卖产品到卖生态，从卖技术到卖创意

　　产品形态增加了，附加值提高了

　　人大代表，贵州省织金县蔡群苗族蜡染刺绣有限公司法人代表蔡群和很多苗族姐妹一样，刚刚成人就到广州、贵阳等城市打工，做一些简单的劳力工作。如今她已经在家乡开办起了蜡染刺绣的公司，组织村里200多个妇女做起“手艺活”。

　　不是简单地把自己的家传手艺拿到市场上销售，“蜡染，刺绣一直作为我们当地的特色产品在景区销售，效果为什么不好？”蔡群说，一套纯手工的苗族服饰要几个月才能完工，价格高，对游客有没有太大的实用价值，游客喜欢是喜欢，但是不会掏钱买。蔡群设计出了很多钱包、手包和挂件，经过工艺人员的加工和装裱，这些几百块钱就可以买回家的民族特色手工品销路开始大增，“从单纯的卖技术，到技术和创意一起卖，姐妹们才不会守着好手艺受穷。”

　　人大代表，湖南省安化县梅山文化园的董事长张青娥去年把张家界、凤凰等湖南的景点考察了个遍，她说，湖南的旅游区，都是一个点一个点在做，没有形成“旅游带”，只有形成了旅游带，才能把沿线的农村农民都带富。“我们安化黑茶好，可不能只卖茶叶，还得让游客去当地看一看，卖我们的好生态。还要把黑茶加工成医药保健品和日化产品，拓展产品形态，增加它的附加值。”

　　人大代表，河北省张家口市农业科学院院总农艺师赵治海常年致力于谷子的品种研发，如今，他研发的“张杂谷”在干旱地区的种植产量已经高出了玉米，而且基本可以不依赖人工灌溉，“望天收”。“现在要做的，是开发小米的衍生品，光喝小米稀饭，一户人家一年买上十斤就够了。”赵治海给记者看他带来的谷子面，用开水一冲就可以直接做米糊饮用，“小米的蛋白质、碳水化合物含量都很高，而小米干饭还有一个特殊的功效，就是降血糖。对糖尿病人来说，大米饭不能多吃，可小米干饭却是一种食疗食品。目前的重点在于让市场了解这种谷物的价值，并且增加它的产品丰富性。”

　　土地里如何掘出黄金来？

　　从单一产业转向融合产业

　　全国人大代表，北京市农民专业合作社联合会会长冯乐平在过去的一年里，持续关注着农民的增产增收问题。

　　价格低了就要把成本降下去

　　冯乐平通过对北京大兴的西瓜产业调研发现，虽然已经形成规模化种植和品牌话经营，最近两年大兴西瓜的销量并不乐观。“作为一个在农业领域摸爬滚打的代表，我体会到在新形势下，农民把握生产，应对市场的不易。”冯乐平告诉记者，最近两年，由于整体经济形势下行压力加大，蔬果等农产品的市场销售，也面临着和粮食一样“销量减缩，价格上不去”的问题。怎么办？还是要转方式，调结构。

　　“价格低了，就要想办法降低农业生产成本。比如大兴瓜农在海南三亚、浙江温岭、山东昌乐等地开辟了八个种植基地，进行错季生产。这不是简单的‘换个地方’，而是把北京先进的品种，种植技术和品牌价值带到新的种植基地去，一来降低了生产成本，二来优化了产品上市时间。”冯乐平告诉记者。

　　“产品结构调整了，发展方式还得转。”她拿出手机，给记者看正在研究开发中的“庞各庄北京西瓜嘉年华”。精品西瓜示范种植园、优质西瓜良种繁育中心、世界西瓜永久会址、西瓜良种交易中心和全球瓜技科普基地，一项项正在开发的项目显示着大兴西瓜产业的转向——不做单一的农产品，而是把农业做成一项融合产业，向社会提供多种形态的产品。冯乐平说，这次我带来的建议，是引导农业向单一产业向融合产业发展，将传统农业和文化产业、旅游产业、娱乐产业、体验产业、养老产业结合，在资源要素的优化配置下，最大限度地挖掘农产品价值，开拓农业发展空间。

　　不仅要考虑供什么还要考虑怎么供

　　“很长一段时间，我们陷入了‘增产就是增收’的误区，更多地追求农产品产量的提高。但是，在供给侧改革的大背景下，各地农业产业的发展，不能再只盯着一年‘供’了多少，更主要的是看‘供什么’，‘怎么供’。这几年大兴的西瓜产业转型升级的实践探索，体现出农业供给侧改革中，在产业提档升级中，农民会遇到很多问题，需要来自外界的多种支持。”

　　“这条路并不好走，对于长期以来处于‘短板’位置的农业，要玩转跨界经营，需要太多的助力。”冯乐平建议，农业的人才的引进是关键。产品和业态的多样化开发需要的不再是只懂技术的农民，而是了解市场需求，掌握尖端技术的人员，“像西瓜面膜、西瓜灯、西瓜树脂娃娃这些西瓜衍生品的出现，需要大量懂设计，有技术的人才。希望高校针对目前农业发展的新需求，培育这些可以从事农业项目开发的人才，输送给传统产业。”

　　其次，融合农业需要金融的大力支持，农业本身就是弱势产业，它利润薄，收益小，周期长，可是在解决就业，保护环境，保证社会供应方面，农业起着不可替代的作用。“大型农业项目的开发，需要更好的风险控制体系和金融支持，这些都需要金融部门引起重视，进行研究，为农业开发项目制定专门的贷款政策。”冯乐平说。

　　最后，冯乐平强调，将农业产业打造成融合产业，最关键的，还是各个地方政府在因地制宜地开发本地产业的过程中，要有顶层设计。“不要求快，求大求政绩，既要大胆设计，还得小心实施。融合产业要将一个地区的多种资源禀赋进行优化配置，这本身就是绿色、循环理念的体现，千万不能做成一个空架子，提供市场不需要的产品。”