“江苏大学生村官张秋香当选全国人大代表”、“27岁大学生村官当选新疆最年轻全国人大代表”、“鹰潭一大学生村官当选全国人大代表”……1月中下旬到2月上旬,大学生村官当选全国人大代表的新闻陆续见诸各种媒体。
据统计,此次全国共有8名大学生村官当选十二届全国人大代表。作为新生群体,大学生村官亮相全国人大这一国家最高权力机关,引来了社会各界关注的目光。
全国“两会”召开前夕,本报采访了全国人大代表中的8位大学生村官,探询他们在忙什么?为即将召开的“两会”做了哪些准备?
幸福时刻多滋味:
自豪、责任、压力……
2013年1月31日,对广东省大学生村官冼润霞来说,是值得铭记的“良辰吉日”:这一天,她披上婚纱,成为美丽的新娘;这一天,广东省选出161名十二届全国人大代表,她名列其中。
“这是我以前不敢想象的事情,直到今天,我仍然觉得像在做梦。”沉浸于幸福海洋中的冼润霞,在接听了一个又一个恭祝“双喜临门”的电话后,渐渐感受到了肩上的责任和使命。“全国人大代表,决不只是一个令人艳羡的荣誉,更是一副千钧重担。群众的困难,群众的期盼,群众的愿望,都汇成一缕缕目光落在我的身上。”
和冼润霞一样,当选全国人大代表的几位大学生村官,在得知喜讯的时候,无一例外地交织着多种情感体验:有惊讶,更有自豪,有开心,也有压力。
江西省贵溪市樟坪畲族乡黄思村书记桂千金,是从乡党委书记苏飞雪口中知道自己当选消息的。“接到苏书记的电话,我一下子就懵了,以为书记在开玩笑骗我呢。”直到乡里一位省人大代表发来证实短信,她才相信。“这体现了江西省对大学生村官的高度重视,各级组织部门对我们的悉心培养,我是代表江西大学生村官去履职的!”
江苏省无锡市锡山区东港镇山联村党总支副书记朱虹坦言:能够同全国各行各业、各民族的代表一起共商国是,那是多么大的荣誉啊!但毕竟是首次参加这样高规格的会议,所以也感觉“压力山大”。
面对这份珍贵的荣誉,这个难得的机会,在经历了最初的兴奋之后,村官代表们心头想得最多的,就是两个字:责任。
甘肃省肃南裕固族自治县明花乡许三湾村主任助理常海霞听到消息时,正在村里忙活。“当我得知自己是全县唯一的一名全国人大代表时,更加感觉责任重大。”
新疆尉犁县古勒巴格乡阿克其开村书记牙生·吐尔逊说:作为一名边疆地区的大学生村官,能够当选全国人大代表,我感到无比荣幸;同时我作为一名来自农村的人大代表,也深感责任重大,如何履行好人大代表的职责,反应好基层民情民意,是我现在最重要的任务。
讨教前辈老代表:
问思路、问方法……
如何上传基层声音、提出高质量的建议,如何审议政府工作报告、提出有价值的审议意见,对年轻的80后大学生村官而言,这是他们当选后面临的最大考验。好在他们脑子活,不约而同地用上了同一招数——向前辈老代表取经讨教。
广东省揭西县凤江镇凤北村主任助理王玲娜,特地拜访了本县刚开完省“两会”的人大代表丘杏红。丘杏红意味深长地对她说:“你所要面对的平台,比我的更大,身上肩负着全国人民的期盼,既担此任,就该不辱使命!”
冼润霞则通过广东省人大常委会联系到上一届全国人大代表陈雪荣。“陈雪荣很热情,只是她工作比较忙,谈得比较仓促,所以我们约好2月底,再抽时间详细聊一次。”冼润霞说,“我也想利用这段时间,将自己遇到的一些疑问整理一下,希望下次能深入一点,向她了解学习更多的履职本领。”原来“心里没底”的冼润霞表示,有了老代表的指点,相信自己履职会一次比一次好,一次比一次成熟。
同样,江苏省泗阳县三庄乡邵道街道党总支书记张秋香,也专门向十八大代表、同为大学生村官的石磊请教:“在小组讨论发言时,是该讲讲大学生村官培养政策,还是说说三农方面的问题?哪个话题更合适?”石磊给了她非常中肯的建议。
村官代表虚心讨教,得到了老代表的热心指导。广东省乳源瑶族自治县东坪镇汤盆村主任助理赵雪芳,从上一届全国人大代表、乳源县县长邓志聪那儿得到了许多有益的建议。“他鼓励我,要大胆发表意见,尤其作为少数民族代表更应该如此。同时,还要说得准,比如,我们这儿林业发达,村民植树的积极性也很高,国家也出台了一些生态方面的政策。他建议说,看能不能增加什么项目,加大少数民族地区生态扶持力度。”
不仅如此,新当选的代表还一边向老代表取经,一边加强培训和自我培训。为了让选区内各族选民满意,牙生·吐尔逊除了到库尔勒拜访党的十八大代表迪丽努尔,听取关于促进少数民族地区发展的新思路、新想法外,还主动学习组织法、代表法等法律法规,研读《人大代表常用手册》,了解如何依法行使代表权利和履行代表义务,双管齐下,提高自己的履职能力。
搜集民意听心声:
在网上,访农家……
“作为一名在基层工作的大学生村官,在新农村建设中你遇到哪些困难,需要哪些帮助……希望你能告诉我。”张秋香、朱虹、冼润霞等通过微博、QQ、邮件等,都发出了类似的“意见征集”。
张秋香告诉记者,“通过这一途径,确实收到了很多村官朋友的反馈。主要内容有两方面,一是关注大学生村官的出路和待遇,二是加大农村基础设施建设投入和教育医疗卫生文化等公共服务投入。把大家的建议汇总起来,浓缩的就是20万同行的心声和智慧。”
人大代表是群众与政府之间的桥梁,深入了解群众所思、所需、所盼,是履行好职责的重要基础。于是,调研成了村官代表们近一段时间的重头戏。不过,他们的调研不仅在网上,更在乡村的每一个角落。
2月25日,冼润霞在镇农合办咨询了解新农合情况时,一个办理医药费报销的村民,由于没在定点医院看病,结果不能报销。看着村民失望而无奈地离开,冼润霞的心中隐隐作痛。“我深深体会到农村合作医疗还有很大的提升空间。”她说,农村合作医疗完全可以做成一卡通,和身份证一同使用,方便快捷;另外,农村合作医疗地域限制过紧。“比如我家在广州,按照便利来说,去邻近的东莞石龙镇就医很方便,可是跨市报销比例很低,只有10%-30%。”这些天,冼润霞边调研边思考如何进一步完善相关制度,“我期望通过这次人代会,让合作医疗更便利、保障面更宽、报销额度更给力。”
桂千金是个有热情的姑娘,2010年到村后,她就一直酝酿发展畲族风情民俗游。此次当选全国人大代表,她抓住契机,在全乡进行了一次走家入户大调研。她还专程找到鹰潭市旅游局、民族宗教局,拿到了很多鲜活素材。她惊喜地发现,樟坪畲族乡正好处在江西龙虎山和福建武夷山两大名胜的中间点上。去年,龙虎山、武夷山游客分别突破100万和300万,如果能在两山之间修建一条旅游公路,把两座不同风情的名山串联起来,既让游客享受到“一站式体验”的快乐,同时也能带动公路沿线的旅游、物流等产业。届时,发展畲族风情民俗游也就水到渠成了。“我要把这个建议完善成文,带到全国人大会议上去!”桂千金对自己的方案信心满满。
常海霞生活的肃南裕固族自治县,是全国唯一、甘肃省独有的裕固族聚居地,也是一个靠天然草场放牧的牧业县。“这里的环境,就是我们的饭碗。为了可持续发展,我这次上会,将代表生活在这里的几个少数民族,提出把肃南县列为生态屏障建设、保护与补偿试验区的建议。”
所备建议多涉农:
农村金融、农民合作社……
采访中发现,大学生村官代表们想提的好多建议,不是他们临时征集来的,而是他们沉在村里的切身感受。因为,几年的村官经历,是他们对农村基层最好的调研。
有一天,赵雪芳到东田村赵敬明家随意聊聊情况,得知他的孩子才读小学二年级,却要到20多公里外的县城念书,而学校又不提供食宿,赵敬明的妻子只好到县城租房陪读。孩子上学成本大大增加,加重了家庭负担。“一个孩子上学,带累一家人,这种情况在我们这儿很普遍。我想在会上谈谈这个问题,探讨如何加强农村学校建设,让义务教育阶段的孩子们就近上学。”
张秋香最想提的是加大农村金融改革力度。她介绍说:“我所在的邵道社区,建立了康居示范工程,专门设计建成了400多套面向农民的住房。很多农民过来一看,好啊,很想买,改善一下生活质量。但又买不起。他们收入不太高,要一次性付清十几万元,是有困难的。城市居民买房,可以贷款,但农民却无款可贷。从老乡们渴求但又无奈的眼神里,我感到农村非常需要住房金融服务。再说,随着城市化进程加快,农民集中居住是大势所趋。如果正规金融服务缺位,高利贷、非法融资就会抬头,这既增加了农民负担,又容易导致纠纷,产生不稳定因素。”
提高农民收入,是个常谈常新的话题。朱虹认为,发展农民专业合作社是促进农民增收的一项有效举措。朱虹2009年7月发起成立三联水产专业合作社,动员100个养殖户加入进来,主要以养殖龙虾、螃蟹、鱼为主,现已发展到500亩养殖示范区,村民每户年增收2万多元。“在发展农民专业合作社的过程中,我们也遭遇不少难题,比如资金问题、税收问题、人才问题、工商注册管理等。农民合作社是符合农业产业化发展方向的经营方式,国家应给予更大的扶持力度,尤其是税收方面,让农民得到更大的实惠。”
王玲娜任职的凤北村人多地少,资源缺乏,集体经济比较薄弱。当地村民多以传统种植业为生,平均年收入不过6000余元,远低于2012年的广东农村居民人均纯收入10543元。平常与村民接触,十户村民中起码有七户都在说传统种植收入太低,生活压力太大。在这里任职2年多的王玲娜有个期待,此次将村民的声音带到会上去,能够得到有识之士的“金点子”——如何拓宽农民增收渠道。
尽管身处不同乡村,但眼下,8名村官代表对盛会的期盼是相同的。因为,参加这样的盛会,将是他们成长路上里程碑式的印记。