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环保部解读:坚决守住土壤环境质量底线
2016-06-02 15:43:00

  国务院近日印发《土壤污染防治行动计划》(以下简称“土十条”),对今后一个时期我国土壤污染防治工作作出了全面战略部署。为全面深入了解“土十条”出台的背景、意义及“土十条”的主要内容,记者采访了环境保护部有关负责人。

  土壤污染是一个累计结果

  据了解,我国的土壤污染是在经济社会发展过程中长期累积形成的,主要原因包括:

  一是工矿企业生产经营活动中排放的废气、废水、废渣是造成其周边土壤污染的主要原因。尾矿渣、危险废物等各类固体废物堆放等,导致其周边土壤污染。汽车尾气排放导致交通干线两侧土壤铅、锌等重金属和多环芳烃污染。

  二是农业生产活动是造成耕地土壤污染的重要原因。污水灌溉,化肥、农药、农膜等农业投入品的不合理使用和畜禽养殖等会导致耕地土壤污染。

  三是生活垃圾、废旧家用电器、废旧电池、废旧灯管等随意丢弃,以及日常生活污水排放,造成土壤污染。

  四是自然背景值高是一些区域和流域土壤重金属超标的原因。

  摸清家底是基础

  据这位负责人介绍,与大气和水污染相比,土壤污染具有隐蔽性,防治工作起步较晚、基础薄弱。为此,“土十条”重点在开展调查、摸清底数,推进立法、完善标准,明确责任、强化监管等方面提出工作要求。同时,提出要坚决守住影响农产品质量和人居环境安全的土壤环境质量底线。

  全面准确掌握土壤污染状况是开展土壤污染防治与监管工作的重要基础。2005年—2013年,环境保护部会同国土资源部开展了首次全国土壤污染状况调查,调查面积约为630万平方公里。1999年以来,国土资源部开展了多目标区域地球化学调查,截至2014年,已完成调查面积150.7万平方公里,其中耕地调查面积13.86亿亩,占全国耕地总面积的68%。2012年,农业部启动了农产品产地土壤重金属污染调查,调查面积16.23亿亩。

  按照计划,农用地详查计划于2018年完成,重点行业企业用地将于2020年完成。

  污染风险将被严格管控

  土壤污染的风险主要包括:一是耕地污染影响农产品质量。土壤污染影响农作物生长,造成减产。农作物可能会吸收和富集某些污染物,影响农产品质量,给农业生产带来经济损失;长期食用超标农产品可能严重危害人体健康。二是危害人居环境安全。住宅、商业、工业等建设用地土壤污染可能通过经口摄入、呼吸吸入和皮肤接触等方式危害人体健康。三是威胁生态环境安全。土壤污染影响植物、动物(如蚯蚓)和微生物(如根瘤菌)的生长和繁衍,危及正常的土壤生态过程和生态服务功能,不利于土壤养分转化和肥力保持,影响土壤的正常功能。

来源:中国农业新闻网-农民日报   作者:刘强  
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