2024年乡村振兴怎么干?从各省政府工作报告看路线图(六)
2024-02-20 17:41:00  来源:乡村干部报  
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  上海:进一步推动城乡融合发展

  进一步推动城乡融合发展,促进乡村全面振兴。坚持农业农村优先发展,学习运用“千万工程”经验,深化完善畅通城乡要素流动的政策体系,有力推动农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足。

  着力发展都市现代农业。落实耕地保护和粮食安全责任制,继续抓好粮食、蔬菜等重要农产品稳产保供,建设4万亩高标准农田。加强生物制造、植物工厂等农业科技创新,大力发展种源农业,加快培育现代种业企业。启动12个现代设施农业片区规划建设,新建3万亩粮食生产无人农场,努力打造农业高质量发展标杆。

  深入实施乡村建设行动。建设28个乡村振兴示范村,有序推进农民相对集中居住。启动5个“五好两宜”和美乡村建设试点。优化提升农村人居环境,实施300公里农村公路提档升级改造。开展乡村风貌保护发展专项行动,鼓励发展乡村旅游、文创办公、健康养老等新产业新业态,加快建设有特色、有活力的美丽乡村。

  持续拓宽农民增收渠道。深化农村土地制度改革,全面开展全域土地综合整治。加快建设农村产权流转交易市场,采取多种方式盘活集体资源资产,发展壮大集体经济。实施农村人才培育项目。持续完善农村综合帮扶机制,加快实施帮扶项目,切实提高困难农户生活水平。

  加大对口支援、对口协作、对口合作工作力度,助力对口地区巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴。

  加快发展红色旅游、工业旅游、乡村旅游,促进入境旅游,推动国际邮轮全面复航。

  贵州:不断夯实“三农”“压舱石”

  不断夯实“三农”“压舱石”。学习运用“千万工程”经验,集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事,不断夯实农业基础,推进乡村全面振兴。

  毫不放松巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”,加强防止返贫动态监测和精准帮扶,切实抓好“3+1”保障,坚决防止发生规模性返贫。强化就业和产业帮扶,加大劳务输出、以工代赈等力度,确保脱贫地区农民人均可支配收入增速高于全国和全省平均水平。抓好易地扶贫搬迁后续扶持,推动大型易地扶贫搬迁安置区加快融入新型城镇化。基本完成农村项目资产盘活任务,加强后续管理,确保持续发挥效益。深化粤黔东西部协作和定点帮扶。推动统一战线“地域+领域”组团式帮扶形成更多成果。

  始终扛牢耕地保护和粮食安全责任。量质并重加强耕地保护和建设,开展耕地占补平衡专项整治,落实“长牙齿”的硬措施,确保耕地保有量不少于5028.04万亩、永久基本农田保护面积不少于3613.97万亩。完善多元投入机制,提高建设投入标准,新建和提质改造高标准农田260万亩以上。坚持稳面积、增单产两手抓,以良田良种良机良法增单产,力争粮食和油菜单产均提升2%左右,全面完成国家下达粮油生产任务。确保粮食储备安全和稳定供应。落实“菜篮子”市长负责制,扎实做好肉禽蛋奶和蔬菜等重要农产品稳产保供。悠悠万事,吃饭为大。粮食安全任何时候都不能有丝毫松懈!

  提升乡村产业发展质效。聚焦品种品质品牌,推进标准化、规模化、绿色化、市场化,发展壮大茶叶、辣椒、刺梨、蔬菜、中药材等种植业,大力发展肉牛产业,推广秸秆饲料化收储加工利用,加大畜禽养殖等到户类产业扶持力度,农业特色优势产业产值增长4%左右。加快发展农产品精深加工,农产品加工转化率达到66%。积极发展农村电商、乡村旅游,推进农村一二三产业融合发展。加大先进农机研发推广力度,主要农作物耕种收综合机械化率达到55%。培育壮大农业新型经营主体,持续培育100家引领型龙头企业。

  深入推进“四在农家·和美乡村”建设。持续推进农村人居环境整治提升,实现村庄规划管控全覆盖,整村推进改厕、改圈和农村生活垃圾、生活污水治理,农村生活污水治理率达到24.5%,30户以上自然村寨生活垃圾收运处置体系覆盖率达到80%。持续推进农村移风易俗,革除陈规陋习,倡导文明新风。

  建成投产盘江新光2号机组和盘江普定1号机组等燃煤发电项目,加快贵阳、黔南抽水蓄能电站建设,推进现役煤电机组灵活性改造,在乡村合理布局建设分散式风电和分布式光伏项目,电力总装机超过8900万千瓦。

  依托华为云盘古大模型,聚焦酱酒、煤矿、化工、新材料、钢铁、有色、电力、建材等8个重点行业,以及城镇智慧化改造、乡村数字化建设、旅游场景化创新、政务便捷化服务4个重点领域,大力推动行业龙头企业改造升级,加快实施“数智黔乡”工程,形成一批低成本、可复制的数字化转型方案,引领更多企业“上云用数赋智”,三次产业规上(限上)企业数字化改造覆盖率90%以上。

  积极推动“保险+期货”服务乡村振兴。推进贵州农商联合银行组建工作,支持地方法人金融机构做强做优。

  健全完善省市县乡村五级优质医疗服务体系,加快构建分级诊疗格局。

  西藏:坚持兴城镇带乡村,持续推进协调发展

  狠抓乡村振兴。建设高标准农田20万亩,确保粮食总产量保持100万吨以上。建成高产饲草基地6万亩,探索“飞地种草”新模式。建立助农兴农包保机制,打造一批特色农牧产业示范点。出台激励政策,促进专业合作社、家庭农牧场、龙头企业规范有效发展,培育“千万元社”10家、国家级示范社30家,力争农畜产品加工业总产值增长10%以上。深入落实防返贫动态监测和帮扶机制,坚决守住不发生规模性返贫的底线。学习运用“千万工程”经验,“点对点”抓好乡村振兴典型示范,大力实施“千村示范”、树立农牧民新风貌等七大行动,完成人畜分离3.8万户、户厕改造2.2万户,建设宜居宜业和美乡村300个。

  加快城镇发展。聚焦交通干线、河谷沿线、边境一线,实施中心县城和节点城镇基础设施、公共服务补短板行动,打造10个旅游名县名市和一批明珠城镇。启动实施拉萨古城保护和旧城改造提升工程。积极推进防洪排涝抗灾基础设施建设。因地制宜、加快推进清洁能源供暖供氧工程。新建续建保障性安居工程3.95万套(户),改造老旧小区38个,完善流动人口管理服务,常住人口城镇化率达到39%以上。

  推动区域协调。建成“五城三小时经济圈”综合立体交通网络。引导七地(市)发挥比较优势,不断拓展新的增长点。支持拉萨、山南两市深度融合,推动拉萨金融商务区、物流集散地建设。支持那曲、阿里大力发展绿色有机畜牧业,支持日喀则建设国际陆地港和面向南亚开放的中心城市,支持林芝加快改革开放先行、建设特色有机农牧业保供基地,支持昌都打造藏青川滇交通枢纽和重要开放通道。

  我们要统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴,绘就城乡融合新画卷,形成协调发展新格局。

  发挥文旅康养等特色优势,寻找新增长点,完善G318、G219、G349等线路旅游配套设施,打造10个以上精品景区(点),推出藏医药康体瘦身、跨境游等10个以上特色产品,改造提升15个特色乡村。

  青海:聚焦乡村全面振兴,着力推进农业农村现代化

  聚焦乡村全面振兴,着力推进农业农村现代化。学习运用“千万工程”经验,有力有效推进乡村全面振兴,集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事。

  毫不松懈抓好粮食生产。健全耕地数量、质量、生态“三位一体”保护制度体系,实施粮食单产提升行动,粮油播种面积稳定在665万亩以上,加大高标准农田建设投入和管护力度,开展盐碱地综合利用试点,健全种粮农民收益保障机制。落实耕地占补平衡制度,防止“大棚房”问题反弹。加快推进高原特色种业振兴行动,做好牦牛、藏羊本品选育和提纯复壮,建设农作物良种制繁基地30万亩以上。树立大农业观、大食物观,构建多元化食物供给体系。

  精准务实培育乡村产业。围绕巩固拓展脱贫攻坚成果,深化“一书一单一承诺”,落实防止返贫动态监测帮扶机制,扎实推进乡村特色产业高质量发展、农牧民增收促进、防止返贫就业攻坚等行动,加快建设牦牛、藏羊、青稞、油菜、枸杞、藜麦等优势产业集群,做优做精冬虫夏草、黄菇、蕨麻、中藏药材等特色产业,创新培育“美丽乡村+”农业、文化、旅游等新业态,实施好村集体经济“强村”工程,多形式完善联农带农机制,提升消费帮扶助农、直播电商助农行动实效,打造200个乡村产业示范村,不断拓宽增收致富渠道,让广大农牧民腰包越来越鼓、日子越过越红火。

  扎实有序推进乡村建设治理。统筹高原美丽乡村建设和农村人居环境整治提升行动,健全生活垃圾分类收运处置体系,农村生活污水治理管控率达20%以上,因地制宜新建一批户用卫生厕所,实施供水水质提升专项行动,改善农牧民居住条件4万户,建设300个高原和美乡村。深入实施农牧区电网巩固提升工程,年内实现天峻县苏里乡电网延伸覆盖,加快推进玉树州9个大电网未覆盖乡的电网延伸和微电网供电工程。推广积分制、清单制等务实管用治理方式,深化移风易俗综合治理,创建100个乡村治理示范村,努力把农村牧区建设成农牧民心有所栖、心有所依的美好家园。

  推进文艺精品创作生产“昆仑计划”,实施智慧广电进乡村工程,深入开展文艺进乡村、大美青海文艺轻骑兵下基层活动,促进广播影视、网络视听、新闻出版、档案史志等事业出新出彩。打造城镇社区15分钟健身圈,持续办好环湖赛等品牌赛事,促进“四季村晚”、乡村足球篮球等群众性文体活动健康发展,创造积极向上、文明健康的高品质生活。

  宁夏:坚持城乡融合,突出提升“三农”工作水平

  坚持城乡融合,突出提升“三农”工作水平。坚决落实习近平总书记“坚持农业农村优先发展,坚持城乡融合发展”的重要指示,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,加快农业农村现代化建设步伐。

  一是加快推动乡村全面振兴。坚持把乡村全面振兴作为新时代新征程“三农”工作的总抓手,深入学习运用“千万工程”经验。坚决做到“两确保”。确保粮食安全,实施“粮食单产提升和耕地保量提质工程”,严格抓好粮食储备工作,新建和改造高标准农田95万亩,发展高效节水农业73万亩,改造利用盐碱地20万亩,播种面积、粮食产量分别稳定在1035万亩、75亿斤以上;确保不发生规模性返贫,深入开展“防止返贫就业攻坚行动”,落实防止返贫监测帮扶机制,加大重点帮扶县支持力度,深化拓展闽宁协作和社会定点帮扶,建设20个闽宁乡村振兴示范村。努力实现“三提升”。提升乡村产业发展水平,实施现代农业“十强行动”,加快建设国家农业绿色发展先行区,科学构建农林牧渔并举、粮经饲统筹、产加销贯通、农文旅融合的现代乡村产业体系,尽快实现我区农产品品质好、卖得好、效益好相统一的目标;提升乡村建设水平,开展“乡村建设行动”,一体推进农村户厕改造、垃圾处理、污水治理,建成高质量美丽宜居村庄50个;提升乡村治理水平,推进“整省域乡村治理示范三年提升行动”“一村一年一事行动”,着力打造乡风文明、乡村善治的“宁夏样板”。扎实推进“两强化”。强化科技和改革双轮驱动,加大农业关键核心技术攻关,实施良好农业规范,突出良田良种良机良法,加快建设西部种业强区,抓好国家级改革试点,着力培育壮大多元化新型经营主体;强化农民增收举措,持续壮大村集体经济,完善联农带农富农机制、脱贫人口增收机制,多为农民农村办实事,全力实现“两个高于”增收目标,为加快建设乡村全面振兴样板区奠定坚实基础。

  把加快农业转移人口市民化进程摆到更加突出位置,争取全区常住人口城镇化率达到68%,使城镇化成为现代化的战略支点。

  新疆:坚持农业农村优先发展,扎实推进乡村全面振兴

  积极建设农业强区。全面落实粮食安全党政同责,实施粮食产能提升行动,落实4230万亩粮食和190万亩油料种植任务,力争新增粮食产量100万吨以上。持续加强优质棉基地建设,推动棉花生产进一步向优势区域集中,加快全疆棉花统一市场建设,棉花总产保持在500万吨以上。大力推进林果业提质增效,发展优质高端特色果品,林果产量稳定在1350万吨左右。科学利用戈壁、沙漠等发展设施农业。深入实施畜牧业振兴行动,肉、奶产量分别增长8.5%、6.5%。加强耕地保护和建设,逐步推动永久基本农田全部建成高标准农田,分区分类开展盐碱地治理改良。持续加强水资源集中统一管理,大力推广农业高效节水技术,提高地表水综合高效利用水平。

  学习运用“千万工程”经验推进乡村全面振兴。持续巩固拓展脱贫攻坚成果,完善防止返贫监测帮扶机制,坚决守住不发生规模性返贫底线。以产业振兴带动农牧民增收,推进现代农业产业园、产业强镇、乡村特色产业示范村镇建设,精准务实培育乡村产业,确保中央衔接资金用于产业发展比重达65%以上。发展多种形式的农业适度规模经营,因地制宜发展新型农村集体经济。完善乡村治理体系,推动力量向基层下沉、资源向基层倾斜、服务向基层延伸。深入实施农村人居环境整治提升行动,统筹推进农村厕所革命、生活垃圾和污水治理,加快农村基础设施建设补短板,深化“四好农村路”建设,提升乡村建设水平,让农民更多分享发展成果,让乡村更好集聚人气,让农村更加充满希望和活力!

  加强旅游景区、风景道、度假区建设,实施一批重点景区、精品线路基础设施建设提升项目,打造红色游、乡村游、民俗文化游、旅游演艺等特色业态,积极创建边境旅游试验区和跨境旅游合作区。

  开展文化科技惠民活动,开展“文化进万家”“四季村晚”“流动博物馆巡展”等文化惠民活动,开展“科技入农户”“科普进乡村”活动。

责编:俞玺勍