村企联建,看偏远山乡的“加长链”
2022-10-28 14:10:00  来源:乡村干部报  作者:通讯员 傅海明 记者 林华维  
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  近日,福建省上杭县珊瑚乡党委书记李俊业向记者透露,这个位于闽西大山里的乡镇近几年通过党建引领村企联建,引进了41家企业,给只有8000多人的小乡镇提供了300多个就业岗位。他兴奋地说:“今年前8个月,乡里税收超过600万元,比去年同期增长26倍,而参与村企联建的行政村集体经济收入都有5万到30万元的增长。”

  村企联建并不是新鲜事,偏远山乡能在两三年时间里取得如此成效,却是值得深挖的亮点。

  民族村华竹村,在珊瑚乡第一个走上村企联建之路。华竹村坐落于丘陵山区,曾是省级扶贫开发和整村推进建设的重点扶持村,村民收入主要靠外出经商或务工。2019年,华竹村退役军人蓝子安成立龙岩佳农生态农业发展有限公司,发展山茶油种植,采取“企业+合作社+农户”的运营模式,由村里帮助流转1000亩山地,公司聘请村民务工。到目前为止,公司累计支付土地流转费100余万元,发放劳务工资150余万元。而公司创办的“绿水蓝山”品牌山茶油畅销龙岩、厦门、深圳等地。2021年,公司的山茶油销售额达200万元,今年有望突破300万元。

  华竹村与佳农公司的成功联建,引起了邻近村的关注,他们与佳农公司一拍即合,加入到联建中来。目前,佳农公司的联建村扩大到邻近的上珊瑚和下珊瑚两个村,连片规模化种植山茶油,带动本地及周边村寨100余农户就近就业。据初步统计,去年以来,珊瑚乡以佳农公司为龙头企业,带动全乡新增了10家农民专业合作社、25家家庭农场和10名新型职业农民,带动250余农户实现就近就业,年人均增收超过6000元。

  李俊业介绍,引进企业、盘活资源,采取“企业+合作社+农户”方式,是目前珊瑚乡村企联建中最为成熟和稳定的发展模式。在引进企业的同时,珊瑚乡各村及时成立了支部领办合作社,目前已流转了2000余亩土地发展山茶油、脐橙、蜜雪梨、百香果等,沉寂的山乡发展起一片片绿色产业。

  如今在珊瑚乡,村企联建又结出了新果实——上珊瑚村创办了一家村集体控股的通信服务公司。去年,上珊瑚村驻村第一书记吴如龙听说联通公司准备打造“数字乡村”建设试点合作项目,正为村集体经济增长苦恼的吴如龙嗅到了机会,与联通上杭分公司达成“村企联建”项目。由上杭联通负责千兆宽带到户的末端建设,村通信服务公司购买入户端口的业务代理权,村里用户的套餐费用由上杭联通与村通信服务公司按比例分成共享。

  在这一联建项目中,上珊瑚村通信服务公司投入6万元,占平台运营资金比率不高,但村集体经济通过开展业务所得分成比例却很可观。自村级通信公司今年6月成立以来,已拓展农民用户100余户,村集体经济预计每年增收4万元左右,村民也得到了实惠。村民胡更生说,“使用专属套餐一个月只花80元,一年省了1000多元。”联通上杭分公司总经理谢敏智表示,有了村里支持,公司把更多精力投入到乡村服务平台的建设上,现在联建合作扩大到了3个村。

  村企联建的互动,带来了双赢、多赢的格局。珊瑚乡把村企联建作为壮大村级集体经济、带动农民增收的手段,同时也作为服务企业的平台。

  上杭皮西珂鞋业公司是珊瑚乡引进、落户于县工业园区的“飞地”企业,目前已发展成3条生产线、年产200万双鞋的规模。珊瑚乡积极促成上珊瑚、下珊瑚村与公司联建,由村企共同出资成立小型代加工厂,缓解了企业因订单积压造成延迟发货的压力;而企业聘请50多名村民入厂务工,两个村根据投入资金、资源的比重,村集体经济将增收5万到10万元。

  更高层次的村企联建,就是要让企业全面融入到村子发展过程中,这是李俊业一直坚持的观念。珊瑚乡鼓励各行政村邀请联建企业参与到村庄规划、基础设施建设等村级事务中来。华竹村邀请福建华龙建设公司参与到水源地资源的开发规划,省市有关部门已安排多批次专家前来实地考察“抽水蓄能”项目。佳农公司关注到华竹村内圆通山佛教文化资源,已达成“畲族农文旅综合体”合作意向,准备发展三产融合项目。李俊业介绍,邀请企业融入乡村事业发展,使得企业的主动性得到进一步激发,目前全乡邀请联建企业共同参与乡农贸市场改造、集镇道路“白改黑”、农村道路拓宽及硬化等12处基础设施建设。

  村企联建中,企业最担心的是成为“唐僧肉”。珊瑚乡建立了村企联建的平台运作机制,为避免村里向联建企业不停“伸手”,规定给予联建村实得税收30%以上的村集体经济奖励。乡党委政府出台村企联建实施方案,建立党委牵线搭桥机制,乡党委成立“村企联建”协调工作领导小组,挂靠乡企业办,负责做好日常事务。在此基础上,乡党委建立领导干部联系村企制度,由各挂村领导联系所挂钩的联建村企,由企业指派党员职工任联建村党支部第一书记或者非党员职工任村主任助理。与此同时,建立村企议事协商机制,要求联建村每月至少走访1次联建企业,联建村企每年召开2次座谈会,充分了解双方需求,深入开展有效合作。

  珊瑚乡党建引领村企联建取得的实效受到了上杭县委组织部的关注。上杭县委常委、组织部部长张邓平认为,如何引导企业广泛参与到乡村振兴中来,是当前农村基层党建的重要课题。珊瑚乡作为县里最偏远的乡镇之一,其地理位置存在天然劣势,他们通过“村企联建”破解难题,引导村企抱团发展,激活乡村振兴内生动力,助推乡村经济社会快速发展,具有较强的借鉴意义。

  接受采访的乡村干部认为,村企联建取得成效的关键,在于同时发挥村、企业和村民的动能,这就要求联建机制能够合理平衡三方利益,实现企业获利、村上得益、农民受惠。

 

责编:车婧