让党的防疫声音响彻农村基层
2020-03-30 16:53:00  来源:乡村干部报网  作者:李春昌 张 崇  
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  ——河北沧州市在新冠肺炎疫情防控中充分发挥农村大喇叭广播作用的实践与思考  

  自2017年以来,河北省沧州市建立起县、乡、村三级大喇叭智能化广播系统,在全市5659个村全部开通大喇叭广播,向基层党员群众传递党的声音、宣传党的政策、普及法律法规和科普知识。运行三年多来,充分发挥了及时迅捷、覆盖面广、渗透力强、受众群体大的作用,市委中心工作推进到哪里,大喇叭广播宣传就跟进到哪里,在组织群众、宣传群众、动员群众、凝聚群众、服务群众等方面取得了显著成效。新冠肺炎疫情发生以来,注重发挥农村大喇叭广播平台最直接、最便捷、最有效的作用,第一时间发声,讲政策、说道理、论科学、话民风,让党的防疫声音传遍大街小巷、传遍田间地头,强化了群众自我管理、自我服务、自我防护和公共防疫意识,提升了基层党组织的凝聚力和组织力,提高了农村基层治理能力,夯实了党在农村的执政基础。

  主要做法

  1.快速响应,第一时间将疫情防控要求传达到最基层。疫情防控以来,农村大喇叭注重发挥政治功能、宣传功能和应急功能,在时、度、效上大显神威,成为疫情防控最佳的“乡土媒体”。一是及时安排部署。1月28日,市委组织部及时下发通知,要求全市各地充分用好大喇叭广播平台,用最快的速度把防疫信息、指令、要求传达到千家万户、田间地头,不留死角,不留空白,坚决打赢疫情防控阻击战。市委书记杨慧多次作出指示批示,市委常委、组织部长王晓燕多次研究安排。为确保广播宣传效果,防控宣传开展以来,连续十几天每天调度各县(市、区),布置广播任务,强调宣传要点,督促工作落实。二是加大广播力度和频次。指导各地落实广播内容、加大广播力度,制定疫情防控期间广播计划,在早、中、晚三个时间段不间断播出,每次播出时长不少于30分钟/次,播出时间一般为每天7:30—8:00、12:00—12:30、18:30—19:00三个时间段的基础上,根据疫情防控工作需要,延长播出时长,实行全天滚动播放。海兴县播放频次由每天3次提高为每天5次。黄骅市每天6次转播疫情信息,不定时插播防控通知、公告。运河区、新华区等地考虑到公路卡口等收听范围无法做到全覆盖,因地制宜增加播放点位,利用各村文艺队音响设备,在村卡口设置“临时广播站”,实现了防疫宣传无死角、全覆盖。三是进一步完善制度。为确保大喇叭广播各项工作能够落实落地,普遍建立了广播情况日报告制度,每天各村广播员将广播情况拍摄照片或录制小视频,发到本乡镇(街道)大喇叭工作群,向乡镇(街道)分管领导汇报工作情况。各乡镇总结辖区各村广播情况,发到全市大喇叭工作群,向组织部汇报工作情况。吴桥县建立村级广播员 AB 岗制度,每个村明确2名广播员,一名广播员因故无法到岗时,另一名可以及时补位。沧县19个乡镇全部组建了由组织委员任广播站站长,组织员办、文化站等部门业务骨干任广播员的工作队伍,510个村党支部明确专人负责设备维护管理工作,保障“大喇叭”广播规范运行、准确“发声”。

  2.规范播出内容,实现农村大喇叭精准发声。疫情防控工作以来,坚持向细处着力,向深处延伸,市委组织部统一编发播出内容,加大权威信息发布力度,共编发广播稿14期4.2万字,及时传至各县(市、区)统一录制,实现防控疫情精准发声。一是前期针对疫情防控严峻形势,大喇叭广播内容主要围绕宣传广播习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院关于疫情防控工作各项决策部署;省委、省政府疫情防控工作的工作要求;市委关于疫情防控工作的最新要求;各行各业在疫情防控工作一线涌现出来的先进事迹和感人故事。任丘市抽调4名专业播音员组成音频录播队伍,第一时间将上级关于疫情防控的通知公告或重要稿件录制成音频及时下发。河间市专门在“河间党建云”平台开设大喇叭广播专栏,上传广播稿文字版和语音版,广播员可通过手机APP辅助播放,全市党员既可以在手机上阅读文稿,又能随时随地收听音频。二是近期疫情蔓延势头得到有效遏制后,指导各地及时、准确地宣传中央、省、市委关于差异化防控和有序恢复经济社会秩序的重大决策,推动全市广大农村一方面继续抓好疫情防控工作,另一方面有序恢复正常生产生活秩序。2月23日19:00,全市5659个村大喇叭广播转播中央广播电视台《新闻联播》,第一时间将习近平总书记重要讲话精神传递到基层干部群众。盐山县发挥农村大喇叭广播在春季农业生产中的作用,播放农科技术、党的惠农政策等内容,教育引导农民有序下田、分时下地、分散干活,因时因地因作物开展农作物田间管理,确保春耕春播质量。

  3.灵活形式,最大限度地发挥农村大喇叭宣传引导作用。在统一播放上级政策、防控知识的同时,要求各地灵活运用农村大喇叭,丰富广播形式,宣传正能量,倡导好村风。一是播放内容灵活。为让群众想听、爱听、听得懂,各地大喇叭播放内容把许多难懂的防疫知识和措施本土化、通俗化。吴桥县孙志强编写的三字歌《灭“新冠”》,得到了省委副书记赵一德的批示。“群众中间多宣传,不外出来不聚餐,发现疫区来瞎串,及时上报莫迟缓”等一系列“硬核”喊话出现在村级大喇叭的广播中,也成为新冠肺炎疫情防控宣传中独特的风景线。二是播放形式灵活。肃宁县、献县等地采用顺口溜、打油诗、快板书、西河大鼓、河北梆子等形式在大喇叭进行循环播放,用接地气的语言反复提醒村民注意防控,将党和政府的关心关怀以及疫情防控信息、要求说到每名群众的心坎里,有的还被拍成抖音上传到网上。许多群众说,“农村大喇叭真是好,说新闻,讲政策,宣传防疫知识,想听啥,就有啥,不用出门儿啥都知道啦!”。三是主播队伍灵活。青县选拔政治意识强、理论素养高的农村老党员、老干部担任广播员,特别是发挥好村党支部书记的带头作用,建立一支讲政治、懂政策、接地气、受欢迎的农村大喇叭“主播队伍”,目前,全县广播人员数量达465人。南皮县年涝洼村的包村干部孙婷婷主动加入到大喇叭主播队伍中,作为广播专业毕业的大学生,她主动承担起了广播宣传的工作,为基层疫情防控注入了新活力。

  4.强化督导,确保农村大喇叭广播各项工作落实落地。市委组织部联合县(市、区)委组织部采取电话督查、实地查看等方式,检查大喇叭广播是否实现县域全覆盖,播出时间、内容是否符合要求,广播设备是否正常使用、覆盖全村,党的重要精神、重要工作、重要信息是否及时有效传达,发现问题,及时整改。任丘市组织各乡镇(街道)包片领导和包村干部利用入村检查的时机,对各村大喇叭广播工作情况进行检查,听一听大喇叭能不能正常广播、声音能不能听清楚,看一看大喇叭广播记录薄是不是每天都做记录、与要求广播的内容是不是一致、字迹是不是清晰工整。泊头市建立农村大喇叭管理台账,对每个村大喇叭所在场所、能否正常播放、专职管理人员以及广电维修人员进行详细标注,对不能正常播放的村进行挂图作战、按账销号。孟村县加强播出设备日常管理维护,设立大喇叭设备应急检修员、管理员等岗位,专职专责,责任到人。

  几点启示

  农村大喇叭广播持续提升防疫效力,增强战疫合力,激发抗疫动力,基层党组织的战斗力、组织力明显增强,党建引领基层治理效果更加清晰,为推动基层党建工作落地提供了有益启示。

  1.农村大喇叭是突出基层党组织政治功能的重要平台。农村大喇叭广播,把党的基本理论、路线方针、发展成就、战略部署、惠民政策及法律法规等第一时间传递到千家万户,让群众随时随地都能听到“党的声音”,使“党的声音”融入了群众生活、走进了群众心里,把党员群众聚集在党的周围,实现了对基层党员干部思想和行为的可管可控,基层群众维护党中央权威和集中统一领导,维护习近平总书记核心地位的意识更加坚定自觉。在党组织的带领下,广大群众坚定不移跟党走,自觉贯彻上级各项决策部署,推动党的路线方针政策在农村落地生根。

  2.农村大喇叭是提升基层党组织组织功能的重要渠道。党的力量来源于组织。过去,群众都忙着自己的生产生活,要想集中开个会,地点和时间都难以统一,造成群众不了解上级精神,也不知道村里的干部们整天在做些什么,因此对村集体的认同感越来越低,基层党员群众与党组织之间的“密切指数”也持续下降。如今,农村大喇叭的安装和使用,一方面扭转了这种尴尬局面,在传递党的政策、讲解农技知识的同时,也能把村里的群众凝聚在一起。疫情防控期间,通过大喇叭广播,有效组织发动群众积极配合外来人员排查、疫情上报、重点返乡人群的检测和追踪工作,构建起农村疫情防控的“大网络”。另一方面,当前农村工作头绪多,脱贫攻坚、人居环境整治、乡村振兴等各项工作交叉进行,村干部忙不过来,农村大喇叭发挥了重要的组织、宣传功能,任务都尽快部署下去,打通了“最后一公里”,拉近了村干部与群众之间的距离,将基层党组织和群众关系越拧越紧,进一步巩固了党在农村的执政根基。

  3.农村大喇叭是锤炼农村基层干部作风的重要载体。通过大喇叭广播,倒逼广大农村党组织书记对党的基本理论和惠农政策先学一步、深学一层,率先当好政策“明白人”,引导和激励乡村党组织书记把更多的精力投入到党建工作上来,抓党建的主责主业意识进一步增强,能力和水平进一步提升。现在,村干部学习意识、岗位意识和服务意识更强了,群众办事人好找了,也集中了,充分调动了农村党员干部投身乡村振兴和全面小康的积极性、主动性和创造性。

  4.农村大喇叭是加强农村基层组织建设的具体实践。当前,农村基层党建的新问题层出不穷,解决新问题,举措的谋划选择很关键。市委坚持小切口,做大文章,坚持“实”字托底,创新不唯新,突出务实管用,农村大喇叭广播是过来农村党建中一些行之有效的老经验、老办法,着眼于在新形势下教育和引导群众,应用电脑软件、无线网络等现代技术,建立起各乡镇统一操控的智能化广播系统,让大喇叭真正插上了“智慧”的翅膀,实现了县乡村三级上下联动、纵向贯通,让党的声音等第一时间直达村头巷口和田间地头,让传统媒介焕发了新的生命力。“洋办法、土办法,管用就是好办法”,乡土办法往往也能爆发出大能量,省时省力省钱,还能取得事半功倍的效果,提高了党在群众心目中的地位,增强了村级党组织的凝聚力,打开了提升农村基层党建工作水平的突破口。

责编:车婧