湖南慈利县委常委、组织部部长 欧兵波

　　习近平总书记指出，我们的农村党组织，一定要成为团结带领群众建设社会主义新农村的坚强堡垒。有了这一条，无论抓稳定还是抓发展，都会有力量、有后劲。

　　湖南慈利县总人口71万人，以土家族为主的16个少数民族人口占全县人口的64%，是国家武陵山片区扶贫开发重点县。慈利县坚持把加强基层党组织建设作为脱贫攻坚的重要引擎，目前全县134个贫困村已全部出列，贫困发生率从2014年的15.65%降至2018年底的1.08%。

　　抓基层基础，建强脱贫攻坚的“桥头堡”。农民要致富，关键看支部。按照“支部设置标准化，组织生活正常化，管理服务精细化，工作制度体系化，阵地建设规范化”的工作要求，实施“百村领跑百村提升整体进位”行动，全县151个后进基层党支部得到进一步提升。坚持整顿软弱涣散和强化基层党组织脱贫能力同步提升，把脱贫攻坚成效作为衡量整顿效果的重要依据，42个软弱涣散村（社区）党组织全面整顿到位。坚持提升服务能力和激发干事动力同步推进，加强村级财政投入，村均运转经费达到15万元以上，融资4.12亿元建成436个乡镇、村（社区）综合服务平台，基层党组织硬件设施得到全面提升，党支部的战斗力、凝聚力、号召力得到进一步增强。

　　抓能力提升，建强脱贫攻坚的“领头羊”。立足于脱贫攻坚抓书记、书记抓，坚持“带头”和“带富”同步强化，择优“选”，突出“育”，先后选派134名机关干部到贫困村担任第一书记，解决了贫困村党组织书记选人面窄“无人干”的困境。推行基层党组织书记专职化，明晰基层党组织书记岗位职责，提高待遇保障，落实养老保险，确保党组织书记年均收入达到5.6万元，解决了贫困村党组织书记“不想干”的后顾之忧。结合实际，大力实施贫困村“领头雁”培训工作，分层分类举办了旅游扶贫、电商经济、特种种养等培训班46期，提升了基层党组织书记带头致富的能力，解决了贫困村党组织书记“不会干”的困境。深入开展减负工作，把基层党组织书记从无谓的事务中解放出来，基层党组织书记在脱贫主战场的领导作用得到进一步发挥。

　　抓示范引领，建强脱贫攻坚的“先锋队”。集中力量开展把致富能手培养成党员、把党员培养成致富能手“双培活动”。培养党员致富能手1000名，党员领创致富项目569个，建立了烤烟、红心猕猴桃等专业合作社217个，示范带动1.8万户困难群众稳定脱贫致富。大力实施农村无职党员设岗定责工作机制，充分发挥农村党员在环境治理、维护稳定、文明乡风等方面的带动作用，营造安乐祥和的氛围。在全县427个村（社区）全覆盖建立了“新时代党员群众讲习所”，基层党员组成宣讲队，组织群众召开屋场会、座谈会1200多场次，广泛宣传精准扶贫政策和脱贫攻坚成效，不断激发贫困群众的内生动力，党员队伍的先锋模范作用得到进一步彰显。