“过去我们站在院子里看一米之外，现在站在村委会房顶上看村里的发展变化，想得远，看得就远。工作组帮着理清思路，我们心里亮堂起来。”新疆克孜勒苏柯尔克孜自治州阿图什市松他克乡园艺场村党支部副书记月尔古丽·阿不来提一边翻着《园艺场村2015年经济社会发展规划》，一边跟记者聊天。
克州档案局副局长、住村工作组组长余海霞看着村干部开始主动作为，心里压着的石头也落了地：“我们住村干部就像流水一样，不能代替村干部，必须把他们培养起来，水流走了，石头还在，这才是住村工作的最终目标。”
新疆维吾尔自治区第二批“访民情、惠民生、聚民心”工作开展以来，在7.4万名住村干部的努力下，天山南北的乡村里，基层组织的力量正在逐渐壮大，处处绽放新气象。
两委班子带起来
自治区金融办在阿图什市阿扎克乡布亚买提村的住村干部李少枫还记得，今年4月他跟村干部在村里走访，被几位村民拦下要反映问题。他扭头一看，村干部们躲在后面一句话不说。
“那时我就意识到，这个村两委班子是有问题的，要让这个集体发展起来，必须想办法改变‘领头人’的状态。”李少枫说。
马木提江·努尔买买提今年31岁，大学毕业后回到村里没几年，2014年初被任命为村党支部书记，“年轻有干劲，但工作经验相对缺乏”是李少枫对他的评价，其他班子成员经验丰富，但年龄偏大、文化程度低，政策理解和执行力有限。针对这个情况，工作组有针对性地分批次对班子成员进行培训，“理解能力有限，就一次次讲，讲多了就记住了。”
经过将近一年的传帮带，再没人坐在村委会院子里晒太阳聊天了，村干部们都忙了起来：村里水费以前按户均摊，用水量少的人家便拖欠水费，那就分户安装水表；今年葡萄大面积生病，那就带技术人员上门入户指导施药……
这样的情况并非个例。园艺场村党支部书记蒋忠强老实忠厚，但在管理上也是个“老好人”。工作组副组长布伟努尔·色依提到村里半个月，发现村干部不按时上班，工作拖沓，就堵住蒋忠强请他制定考勤、工作制度，蒋忠强却认为迟到早退一下并无伤大雅，多一事不如少一事。
布伟努尔没有罢休，时不时拿住村干部的表现找他说事，送教上门、夜校督学，手把手抓落实。现在村干部工作、考勤制度连续出台，物有人管、事有人办，“以前开会都稀稀拉拉的，现在迟到早退的少了，谋划工作的多了，管和不管就是不一样！”蒋忠强感慨。
法治思维树起来
新疆博尔塔拉蒙古自治州精河县大河沿子镇呼和哈夏北村文化室三楼有个法律咨询室，博州中级人民法院的7名住村干部是“咨询师”。
今年年初，这个咨询室还很冷清，现在每天都有人来咨询。3月初，住村干部在前期走访入户时发现，很多农民在承包、转包土地过程中合同约定不规范，甚至仅有口头协议，极易引发纠纷。工作组组长吴红兵带着住村干部迅速完善合同内容，起草了规范的维吾尔文合同，并向农民说明合同的重要性。“在完善合同的过程中，我们开始宣传法律法规。提升村民的法治观念是做好各项工作的切入点。”吴红兵说，从那以后，来法律咨询室的人越来越多。
45岁的村民买买江·卡大江是生意人。8年来，他一直用小型榨油机榨油，生产的清油在当地颇受欢迎。“我想扩大规模，创办一个清油品牌，但不知道怎么办手续，更不知道具备什么条件才能规模化生产。”买买江说。3月中旬，买买江走进法律咨询室找到了吴红兵。在住村干部的帮助下，今年春季，买买江顺利地办好了企业食品生产许可证等相关证件。
“我们每天都要入户或通过培训、利用节庆文化活动做宣传，不只停留在咨询室。对未就业的100多名青年，我们和村两委一起先后举办水暖维修、装修、电焊、缝纫、织地毯等多个培训班，组建包括电焊工、装修工、电气维修工等的村级工程队，都做了相关法律法规宣传。”吴红兵说，村民现在遇到事都能先想到法律了。
集体经济强起来
布亚买提村是个典型的空壳村，一年的村集体收入不过三四千元，村民有个啥要花钱的事儿，村委会都解决不了。“这点小小的事情，你也办不了吗？”这是党支部书记马木提江听到最多也最无奈的一句话。久而久之，村委会威信下降，村民有事不再找村委会了。
马木提江看在眼里，急在心里。住村干部了解后，筹集资金，通过村企联合的方式，成立了一个服装厂、一个铁皮加工厂，按照合同，两个厂子每年能给村集体创收6.3万元。刚刚开工两个月，服装厂已上缴了1.5万元，“虽然少，但要一步一步来，现在最紧要的是给困难户买些过冬的煤。”看着村集体的账目，马木提江心里踏实起来。
园艺场村的工作如今开展得井井有条，但村支书蒋忠强还老是唉声叹气，余海霞一问，原来村集体收入只靠100亩土地的承包费，每年只有3万元，用钱的地方太多，蒋忠强这是让钱给愁住了：“没钱，给乡亲们的应承咋兑现嘛！”
“上项目，壮大集体经济！”工作组带领村干部走访、调研，最终决定要充分利用地缘优势，发展立体种养殖业。在宣传教育动员会上，蒋忠强鼓励农民自觉集中土地，谋求规模化发展，不仅村民个人增收，村委会也从中受益。
目前，村委会争取到退耕还林项目资金，13户村民集中200亩闲置土地，准备打造一个红枣种植示范园。“10月份第一批资金刚到位，现在正在做土地改良和育苗工作，准备明年开春种树，枣树一年就能挂果。到时候10%的收益上缴村委会，我们的‘五年计划’就有钱实施了。”翻开蒋忠强说的“五年计划”，建垃圾回收站，改变村容村貌；安装健身器材，让大家有活动场所……“最主要的是把集体经济搞上去，计划才能一一兑现”。
