山东兰陵打造农村产权交易平台 助力新型智慧农村经济发展
2021-11-05 10:44:00  来源:兰陵县农业农村局  
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  今年3月,兰陵县农业农村局在农村集体产权制度改革工作的基础上,组织专业技术人员开发了农村产权交易网络平台。

  建设农村产权交易平台,是深化农村产权制度改革的必然要求,是推进农业农村发展的重要举措,是实现城乡经济社会融合互动、优势互补、互利共赢的迫切需要。

  建好用好农村产权交易平台既能让市场发现农村产权价值,实现农村资源效益最大化,增加农民财产性收入,又能创新农业、农村投融资机制,吸引更多社会资本进入农业、农村,开辟农村产权抵押融资渠道,推动农村经济繁荣发展。同时,也进一步推动了农村党风廉政建设,切实维护好农民群众的合法权益。

  完善农村产权交易管理制度,健全交易流转市场体系

  为规范交易行为,县农业农村局组织专业领域工作人员结合当地农村产权交易实际情况,通过同试点乡镇(街道)工作人员及平台建设技术指导工程师进行商讨,共同制定出了农村产权交易实施方案和农村产权交易操作规程。农村产权交易制度的出台,规范了农村土地流转市场,明确了流转交易程序和办法,健全了产权交易形式体系和相关要件规定,强化了流转双方的法律意识、契约意识和诚信意识,对交易标的物的交易内容、价格和限制性条款等主要因子进行了明确。同时按照农村产权交易实施方案要求,进一步梳理现有交易范围、方式、程序,积极探索增加交易品种,提升交易规模,盘活了农村闲置资产。

  农村产权交易中心机构,形成明确合理部门分工

  兰陵县农业农村局采取“选择试点、由点到面”的方式,推行建设乡镇(街道)级的农村产权交易中心,在全县范围内选择三个乡镇(街道)作为试点,设计规划工作场地、配备人员、建立服务窗口、布置办公设备,发现适用过程中产生的缺陷和不足,进行总结反馈,逐渐完善。在试点成熟后,选择榜样乡镇(街道),开展现场观摩学习活动,全面推行农村产权交易平台建设和使用。县农业农村局通过测评试点效果,选择细节处理科学、平台运行顺畅、操作使用规范的试点乡镇(街道)、试点村作为观摩学习样板,然后组织了全县17个乡镇(街道)相关工作负责人进行现场学习,交流工作经验,并在全县范围内推行农村产权交易平台建设。

  目前,全县各乡镇(街道)农村产权交易中心机构均已挂牌正式运作,实现了各乡镇(街道)交易范围、审核责任、权利动态分工协作的体系,做到了农村产权交易的统筹管理和协调合作。

  线上交易流程公开简便透明,打造高效便民交易环境

  过去由于没有农村产权交易网络信息服务平台,全县集体资源资产流转交易普遍采用传统的线下交易方式,由村集体或者村民直接与经营主体签订协议,往往会忽略风险评估,不能切实保障村集体和村民的合法权益。同时,农村产权交易供求信息交流闭塞,想供的供不出,想租的租不到,容易造成供需脱节,市场配置不平衡,形成资源闲置,影响企业或新型经营主体发展,土地利用集约化程度也较低。

  该线上交易平台面运行后,彻底解决了这些问题,从登记、审核,招标公示、竞标、签订协议,整个流程多个环节,每一个环节都有一套严格的执行标准,平台首页会实时公布交易信息。供求信息发布、电子竞价、物资采购、阳光村务、普惠金融等模块功能齐全,打造出了“一网通办,只跑一趟”的便民产权交易机制。

  今年3月24日,兰陵县首笔线上农村产权交易项目在大仲村镇农村产权交易中心圆满完成线上竞价并签订协议,报名、交款、竞价等环节皆在线上完成,实现了全县农村产权交易线上租赁交易“零的突破”,受到了农户充分肯定。

责编:车婧