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2017年,全国秸秆综合利用率达82%,基本形成肥料化利用为主,饲料化、燃料化稳步推进,基料化、原料化为辅的综合利用格局。
为推动秸秆综合利用,农业农村部在以下五方面强化工作力度:强化试点示范。2016年以来,农业农村部会同财政部投入资金25亿元,在12个省(区)开展秸秆综合利用试点。截至目前,全国共建设试点县143个;强化规划引领。先后印发了《关于编制“十三五”秸秆综合利用实施方案的指导意见的通知》、《全国农产品加工业与农村一二三产业融合发展规划》,明确提出开展秸秆梯次加工等指导性意见;强化技术支撑。积极搭建科技创新平台,遴选秸秆综合利用专家,组织成立专家组,推进秸秆综合利用技术在试点省的转化应用;强化模式推广。印发了《区域农作物秸秆处理利用技术导则》,促进提升秸秆利用区域统筹水平。同时,组织专家专门进行研究梳理,发布了秸秆农用十大模式等进行推广;强化政策扶持。2018年,农业部办公厅与财政部办公厅联合印发《2018-2020年农业机械购置补贴实施指导意见》,明确要优先保证秸秆还田离田等支持农业绿色发展机具的补贴需要。