编者按：家庭农场在促进农业家庭经营的现代化转变、农业生产规模化、标准化和集约化上发挥了重要的引领作用。为了促进家庭农场规范高效发展，日前农业部经管司在吉林延边召开了全国家庭农场培训班。培训班上既有权威专家的真知灼见，也有地方基层的创新实践。本期精选了培训会上的部分精彩观点，以期为读者展现家庭农场实现“乡村中国梦”过程中的真实完整画卷，敬请读者关注。

应扶持什么样的家庭农场？(农业部管理干部学院副院长朱守银)

　　针对创新农地经营方式需要澄清几个认识问题：农业规模经营不仅仅是指的土地，应该要全面把握；衡量土地规模水平不仅要总面积，更要连片程度；土地规模经营不是越大越好，必须合理适度；推进土地流转不能过度激励，务必适当稳妥。

　　农地经营现面临一些重大难题，由于短期内大规模变动的条件不成熟，盲目打破格局，就会出现政治安全问题。家庭农场的过大规模不仅容易导致非粮化、非农化，还容易导致单产下降。

　　发展家庭农场是解决上述问题的有效选择，但并不是什么样的组织都可以注册家庭农场，都应该得到政府项目资金支持，要有门槛和标准。农场必须以家庭经营方式为基础、家庭成员为主要劳力。农场主属当地农业人口，专业于家庭经营，农业是家庭收入主渠道。土地经营规模适度，转入土地期限至少五年，以种粮和重要农产品为主。

　　政府可以通过土地整理与改良、建设农田水利设施、进行农场主经营管理培训、用地支持与资金补贴等措施扶持家庭农场的发展。与此同时，对农场主职业技能和管理水平进行考核，建立健全会计核算制度和家庭农场动态评价考核制度，要求农场每年填报生产经营统计表，以加强对政府扶持家庭农场的管理。

加强农场监测和规范管理（中国社会科学院农村发展研究所副所长杜志雄）

　　家庭农场作为农业经营形式的创新，突出优势体现在农业生产的专业化、组织化经营上。对比国外先进经验，我国家庭农场发展不仅需要以明晰、稳定的土地产权作为基础，而且需要创新土地流转制度和机制，保障土地经营权的合法有序转让，以实现土地适度规模集中。家庭农场的发展不是对合作社、协会的替代，而是对合作社提出了更多、更大的需求。家庭农场的发展，也会给其他经营主体带来发展的春天。

　　为了推动家庭农场健康发展，当前迫切需要加强对以下几方面的监测工作：家庭农场土地、劳动力和其他资源的配置效率；生态环境友好应用和可持续发展能力；稳定农产品供应和保障粮食安全；家庭农场的收入水平及其竞争能力等。

　　在加强家庭农场监测的同时，做好家庭农场的规范管理和服务。通过制定财政金融扶持政策，为家庭农场的发展营造良好的政策环境；通过加强农业教育与培训制度，为家庭农场提供高素质的农业劳动力；通过完善土地制度，实现家庭农场的适度规模经营要求；通过完善的农业社会化服务体系，强化家庭农场发展的服务支撑。