大学生村官网 > 三农视点> 正文
乡村建设规划需要注意的几个问题
2011-05-06 12:00:00

  编者按最近有大学生村官致电本报,说他们正在搞村庄规划编制工作,但却缺少这方面的学养,感到力不从心。为此,本报今特请相关专家,就做好村庄建设规划问题,为正在参与新农村建设的大学生村官们出出主意补补课。现在,一些地方村庄规划要么“空对空”纸上谈兵,要么简单地复制别人,将城市规划模式简单地套用到村庄规划中,出现许多败笔。村庄规划的承编者必须了解农村,懂得农民感受,充分考虑乡村实地情形的差异,这样的规划才会适合村庄建设,才会受到农民欢迎。

  统筹考虑村庄空间结构

  本报编辑部:因受自然环境的局限,现有村庄的规模、格局、大小不一,有的中心是村庄,外围是农田,有的地方村庄则沿着河流呈条状布局。到底哪种布局好?

  专家:这些布局是自然形成的,没有好坏之分,但不管哪种布局,都必须统筹考虑村庄空间结构。由于交通工具的限制、心理作用的影响,以及庄稼从种植到收获整个过程的打理和运输等,农民的生产生活一般在半小时圈内进行,距离稍远的田地即使是良田也有被遗弃或转让的可能,如果强行大规模迁村并点,就违背了农民的生产和生活习惯,并会涉及村庄之间、村民之间土地重新分配等棘手问题。基于这些情况,村庄规划中有四个因素应综合考虑:一是自然环境。平原村规划要与土地利用规划相衔接,提高基础设施共享性,对于已较接近的村民,可以实行“相对集中发展”的方针,使几个村庄向其几何中心发展,使其成为一个较大的村庄或组团,以便产生工程的规模效应。丘陵、低山村规划要充分考虑当地的地形地貌,并与生态环境相吻合。二是耕作半径。耕作半径平原地区小于1.5-2公里、丘陵地区小于1公里的村庄可以考虑合并集中建设。三是人口规模。平原地区人口超过400人、丘陵地区人口超过200人的村庄要尽量保留,只对整治工程涉及的建设项目进行规划,以避免村庄被撤并之后造成资源浪费。四是经济发展水平。实现村庄的集中与集约建设,难免会发生富村与穷村的兼并。富村与穷村之间的贫富差距要比较大,否则,兼并对穷村就没有吸引力。

  尽量体现乡土文化气息

  本报编辑部:村庄与城市在地域景观上的最大区别在于自然生态的巨大反差,城市中的“自然”环境有着众多的人为因素,而村庄生态环境更多表现为“原生态”,村庄的规划建设能不能照搬城市?

  专家:由于经济基础、自然条件、传统习惯等千差万别,村与村之间的特色也各不相同,可谓“十里不同天,三里不同俗”。这些特殊的发展条件如利用或把握得当,都能形成特色、品位和形象,为村庄带来社会经济效益和发展前景。但如果简单地统一农民住房的朝向、高度、形式,就会破坏村庄景观形态,衍生出一批“兵营式”居住点。鉴于此,一要体现农村特色。村庄形态设计要立足乡村特点,尊重各地的传统、习惯和风俗,体现地方特色和地域特征,通过对传统村落自然环境、景观节点、轴线、场所和文脉等元素的把握,逐步将形态元素过渡至新的集中居住点,并使之在村落整体结构上形成协调统一。二要体现自然生态。充分利用农村的天然植被,继承村民尊重周边环境与之和谐共存的思想,尽量保护村庄原有的宜人尺度、优美的山水风光和田园气息,不取直道、不砍树、不填塘、不劈山、不截直河道,把现代生态文明建立在农民群众的传统自然观上,实现对自然资源的合理利用。三要体现人文特色。对村庄进行有机更新,尽可能不推倒重来,不大拆大建。要注意挖掘、延续甚至是还原村庄的历史文脉,保存并维护好村庄中具有一定历史、科学和艺术价值的传统建(构)筑物。四要体现产业特色。目前,有些村庄的土特产加工、手工加工产业基础较好,市场前景看好,但未形成集约经营规模,要有针对性地进行规划引导,形成村庄的特色产业。要根据不同情况,实行“一村一策”,通过规划引导,保护优美庭院风光,展示浓郁乡情民风,开发地域特色产品。

  充分兼顾农民生活习俗

  本报编辑部:现在不少农村楼房化了,但一到收获季节,小区里的农民不知道往哪堆放收割的庄稼,铁锹、箩筐等农用工具还要往楼上扛,鸡鸭养在车库里,花坛里的花草常被拔掉种菜。为什么会出现这样的现象?

  专家:这就暴露出农民住宅规划设计中的问题。农村的文化习俗有着很多不同于城市的特点:其一,农村存在大量富余劳力,尤其是很多妇女赋闲在家,相对于城市居民有更多的空余时间,居民之间交流的机会较多,相互熟悉的程度较高。其二,从农民所从事的产业活动来看,无论其二、三产业的收入多高,农村种植业始终是农民所不能割舍的,每家每户每年都有一定的粮食产量,而粮食收获过程中的晒谷场、打谷场和粮食贮存仓库成为农村区别城市的重要特征。其三,随着农村机械化发展和农民收入的提高,农民在生产和生活的配套设施方面有了很大的改变,尤其表现在农民的交通工具和生产工具上。因此,在村庄规划尤其是农民住宅小区的规划设计过程中,就要尽可能考虑到农民茶余饭后及劳作休息纳凉、农民生产和交通工具存放、农作物晾晒、存储以及儿童活动游戏等场所的设计与布局因素。

来源:大学生村官报  
复制本文链接