联村党委“联”出新动能
2021-06-24 10:19:00  来源:农民日报  作者:刘久锋 龙小敏  
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  乌当区新堡布依族乡第六届新堡“谢牛节”暨王岗“庖汤季”启幕活动现场,美味的长桌宴吸引不同年龄段的市民纷纷参与体验。韦登亮摄

  入夏的贵阳,青山如黛,绿树成荫。穿行其中,清风拂面,“爽爽”之意由心而生。

  近年来,贵州省贵阳市乌当区新堡布依族乡在乡村振兴过程中,依托当地布依族文化资源,按照“地域相邻、产业相邻、资源共享、发展互促”的原则,分区域成立联村党委,探索出一条“党建统领、自治基础、德治补充、法治保障、智治提效”的社会治理新模式,走出了一条农村集约集聚发展、党建引领乡村振兴的新路子。

  联建连民心

  “儿子女儿有时候还不如他们来得勤快。”王岗村的老人们对联村党委成员有着极高的评价,在王岗村人心中,联村党委更像是没有血缘关系的亲人。

  村民口中的“联村党委”是当地近年来探索的基层党组织发展新模式。乌当区委组织部部长喻应雄介绍,实行以“村行政区域不变、村民自治主体不变、集体资产资源权属不变,财务管理独立建账、独立核算、独立收支,工作统一部署、统一落实、统一考评”为主要内容的“三不变、三独立、三集中”做法,建立联村党组织,实施“定期联席会议、定点办公轮班、民主议事决策、强化民主监督、协调联动攻坚”等工作制度,实现了乡村治理的制度化、规范化。

  联村党委实行班子成员包保到村、部门人员包保到组、村干部包保到户,全体乡、村干部主动上门问急事、难事、愁事,全覆盖走访留守儿童、留守老人、困难户和其他特殊群体,用“三问四访”提升为民服务水平。一年来,王岗村联村党委的一举一动都深入民心,共帮助群众100余人次,解决和办理实事30余件,赢得了村民信赖。

  近年来,王岗村通过开展房屋立面改造、卫生厕所改造、村民就业创业培训等方式,结合持续巩固脱贫攻坚成果,认真落实“两不愁三保障”具体要求,在惠民利民政策供给上加大力度,在提升基础设施水平上加大投入,在营造整洁环境上提高标准,为打造人民满意的小康生活而努力。

  “我们这里以前蓄不住水,庄稼长不起来,喝水也成困难!”王岗村村民花永莲回忆。“十三五”期间,为解决群众季节性缺水问题,王岗村前后投入87万元完善饮水工程。水通了,日子就“活”了,如今花永莲在村里开起了农家乐,日子越过越红火。

  “以前主要靠打零工赚钱,哪里有事情做就去哪里,有一天没一天地干,收入非常不稳定,还不能照顾家人,难熬得很!”花兴江在经营农家乐之前,以务工为生。在联村党委号召下,他尝试返乡创业,没有经验就去学,没有技术联村党委就请老师来教。通过努力,一手好厨艺成了如今花兴江留住来往游客的“秘密武器”。每到晚上结算收入时,他总会笑中含泪,感叹好日子终于奋斗出来了。

  如今,王岗村已有75人像花永莲和花兴江一样,通过联村党委组织开展的职业技能培训,成功创业或就业。

  联治连治理

  “以前大家都是自扫门前雪,自家院子里干干净净的,一走出院子就落不下去脚。现在,村民人人都有发言权,好的建议还会通过联村党委推广。”第一联村党委书记陈华介绍。

  走进马头村,一栋栋民房错落分布,平坦干净的乡村道路穿梭其间。走进一户正在打扫的村民家,院子里满是花香,不远处的停车场整齐地停满了车辆。

  “现在我家6月份的房都不剩几间了。六七月份有很多省外游客过来包月住。”“一间房”民宿负责人罗春伍嘴角扬着笑容。

  “我们接到投诉,经调查属实的话,会按照规定进行处罚。规矩是大家一起定的,大部分情况下都会自觉遵守,不用担心恶性竞争发生。”陈华针对市场规范问题回答道。

  为了让善于治家的布依人同样善于治村,在村“两委”带头下,马头村依托村民会议、村民代表会议、村民议事会等契机,鼓励开展村民说事、民情恳谈、百姓议事、妇女议事等各类活动。

  联村党委从村规民约出发,整合党建工作力量,激发群众参与主动性,进一步推进了基层社会治理提升。实行村民积分管理,采取“村级大喇叭”“公告红黑榜”和微信公众号、微信小程序等形式,对村规民约规定事项的遵守和违反情况进行通报,褒奖正面典型,曝光反面案例,遏制陈规陋习。

  “红黑榜的目的是树立典型,让大家有目标,以学习先进为荣,以违反规定为耻,逐步把规矩意识、法制意识入脑入心。推先进和典型,才能让大家有学习的目标,才会人人都争当榜样。”陈华对于“公告红黑榜”有着更深的思考。

  联享连产业

  产业发展是乡村振兴的生命线。联村党委在统筹资源要素利用、破除“小弱散”村发展瓶颈、连片推进产业振兴等方面,显现出重要的实践意义。

  “通过两个联村党委的组建,统筹全乡7个行政村的基层党组织,统筹村庄建设、土地流转、产业布局、基础设施配套等,实现联建村抱团发展,达到资源效益最大化。”新堡乡党委书记张俊妍说。

  “在旅游沿线形成原生态特色农业产业示范带,葡萄、果桑、羊肚菌、铁皮石斛、林下土鸡等种养规模达8600亩,今年完成农业产业结构调整1787亩。马头村1200余亩葡萄基地覆盖3个村民小组,平均亩产能达到1000斤左右,仅2020年就创收500余万元。”说到新堡乡的产业发展,副乡长花全心里面底气十足。

  通过引导各村整合类别相近的项目和产业,实现一体化布局、差异化发展,新堡乡联村党委以打造乡村旅游综合体为载体,立足联建村资源优势,规划打造了乡村生活、观光养生、精品民宿等特色板块,形成了“一村一景、连片发展”的现代乡村旅游产业组群。

  “旅游业是我们的重头戏之一,农家乐的发展主要就是依托旅游业的发展,来的人多了,农家乐收入自然就高了。新堡有少数民族的特色在,相较于很多地方来说,底蕴至少是可以挖掘的。”张俊妍说。

  王岗村以庖汤美食为资源基础,打造集观光、休闲、游乐、销售为一体的现代休闲观光农业带,将“三盘四碟八大碗”传统菜系作为特色,联合马头葡萄采摘园、长坡羊肚菌等产业,形成“春赏花、夏避暑、秋摘果、冬吃庖汤”的乡村旅游格局。

  在联村党委引领下,当地村民在经济收入上看到了实实在在的希望。通过入股枫叶谷度假区、修建停车场等方式,王岗村每年集体经济收入可稳定在14万元左右。

  通过对旅游服务配套设施的完善,新堡乡对全乡范围内43家农家乐和民宿进行了提升改造。目前,仅王岗村农家乐经营户就有32户,年接待游客达20余万人次,年利润均超10万元。2020年,新堡乡旅游收入达16.47亿元,农民人均纯收入近2.4万元。

责编:车婧