『案例回放』

　　为了加快改善农村环境，2010年春，村委会计划修建两条村内道路，预算资金60万元。村委会召集村民代表会议讨论，形成两种意见：多数人表示赞同，所需资金按全村2100个劳动力分担，每个劳力250元，尚缺的7万多元由村“一事一议”中解决；另一种意见认为，农民负担政策有规定，资金筹措要多渠道，量入为出，由农民平均承担部分不能超过政策规定上限，道路修建只能分年度实施。是加快实施还是慢慢来，两种意见相持不下。

　　『专家解析』

　　上述案例，首先可以明确村内道路修建属于“一事一议”筹资筹劳的适用范围，对于两种意见的相持，应该说量入为出是客观的，如果农民平均承担部分确实超过政策规定上限，那么两条道路可以先修一条。该案例也体现了如何正确认识减轻农民负担问题。

　　农村税费改革，全面取消了农业税等专门面对农民的各种税费，农民负担大幅度减轻。但农民负担监督管理面临着一些新情况、新问题，农村乱收费的主体开始由基层政府转向职能部门，收费的名目开始由行政事业性收费转向经营服务性收费，收费的对象开始由农民转向中小学生。

　　所以说，减轻农民负担工作任重道远，各地要加强管理，建立健全防止农民负担反弹的长效机制。狠抓涉农乱收费、乱罚款问题的重点治理，解决农民经营性水费过重问题，完善村民”一事一议“筹资筹劳制度，建立健全农民负担监管制度，加大农民负担监督检查力度，切实维护广大农民的利益。