山东即墨市龙泉镇一位大学生村官问：我们村李某于2000年与村民委员会签订了为期30年的土地承包合同。2004年10月，为方便孩子在县城读书，李某将户口从本村迁至某乡乙村，但乙村没有分给他土地。2007年李某回村里种地时，发现他所承包的土地已被村委会分给他人耕种，后来李某多次找到村委会沟通，但一直未能解决。请问，李某和村委会签订的协议是否有效？他能否要求村委会归还所承包的土地？另外，在土地承包合同期内，村民家里有人户口迁出，人数减少，村委会是否可以要求村民退回部分耕地？

　　答：作为本村村民，李某依法享有承包本村集体土地的权利。李某与村民委员会签订的30年土地承包合同属有效合同。根据我国相关法律规定，承包期内，发包方不得随意收回和调整承包地，只有在两种情况下发包方才可以收回承包的耕地，一是承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口，二是承包方自愿交回承包地。

　　李某虽然于2004年自行将户口迁至乙村，但他农民的身份并未改变，因未在迁入的乙村重新获得承包地，也并非属于迁入设区的市、转为非农户的情形，故此，他与村委会签订的土地承包合同仍然有效。村委会将他的土地分给他人耕种是不合法的，应返还李某所承包的土地。

　　根据《农村土地承包法》的规定，我国农村土地承包方是以家庭为单位，且在土地承包期内，实行“增人不增地，减人不减地”的政策。因此，除非村民自愿，村委会无权以人口减少为理由要求村民退回部分耕地。