河南省鹤壁市浚县黎阳镇一名大学生村官问：2009年初，我村村民李某外出打工，将他分得的2亩耕地交给杨某经营，但他们之间并未签订土地流转合同。村里见李某未自己经营，遂在土地账册上将上述耕地变更登记归杨某经营。去年5月，返村后的李某要求收回上述耕地，而杨某以土地承包经营权已转让为由予以拒绝。请问，这种矛盾该如何解决？

　　答：根据《农村土地承包法》及相关司法解释的规定，发包方对耕地的收回，必须具备以下条件：一是家庭承包户全家迁入设区的市并转为非农业户口，二是承包户有稳定的就业和收入来源，自愿放弃承包，且经集体组织审查同意。你们村李某只是外出打工，不等于迁入设区的市并转为非农业户口，而且李某虽然将耕地交给杨某经营，但他并未向村里表明自愿交还土地，更何况李某回家后，没有稳定的工作和收入，因此，李某并没有丧失对耕地的承包经营权。