● 编者按 ●
考核,事关大学生村官管理工作的导向,涉及每位大学生村官的切身利益。如何对大学生村官的工作进行科学考核,充分发挥考核的导向和激励作用,引导大学生村官在实践中比干劲、比奉献、比业绩,在农村基层岗位上建功立业?不少地方在这方面做了有益的尝试。本期推荐几个具体的做法,希望对各地有所启发。
盘锦:村民代表评价“份量”最重
日前,辽宁省盘锦市双台子区委组织部对大学生村官的工作实绩、群众满意度进行了考核。大学生村官述职后,党员群众代表对他们一一测评,随后大学生村官相互评议,街镇主管部门进行点评,最后由组织部门总评,按4:3:2:1的权重进行打分。
在述职环节,大学生村官不仅要讲述过去一年的工作业绩,还要评价自己最不满意的一件事,村(社区)党员群众代表就大学生村官的服务、业绩进行测评打分。考核结束后,考核成绩连同业绩还要在村(社区)党务公开栏内进行公示。公示结束,组织部门要对群众反映的问题进行实地核查,对弄虚作假的取消评优资格,并给予相应的纪律处分。
参与测评的村民代表都很珍惜手中的权力,上稍子村的一位村民代表说,“大学生村官在村里为老百姓做了不少事,组织上让我们评价他们干得好不好,我们一定会珍惜机会,也会实事求是地评价。”同样,大学生村官也都把群众测评当成一种动力,一种激励。
高县:不满意率逾3成即为不称职
四川省高县创新大学生村官考核办法,将年度考核与优秀大学村官评选结合起来,考核优秀的大学生村官参与全县集体述职考评,再根据得分高低,评出年度优秀大学生村官。
高县现有在职大学生村官91名,该县建立县、乡、村“三级”考评机制,科学考评大学生村官。去年年初,全体大学生村官拟定工作计划,向村民代表和全村群众公开承诺要办的实事,进行公示;年终,各村组织村民代表、全体党员召开述职评议会,开展满意度测评,不满意率超过30%的年终考核为不称职。各乡镇成立考核小组,依据考核细则对每名村官工作完成情况逐项进行考核打分,并向县里推荐优秀大学生村官表彰人选,参与全县集体述职考评。
接下来由县委组织部牵头,纪检、人事、民政等部门配合,随机抽选评委组成考评小组,候选人现场抽签,确定出场顺序,对自己一年工作现场述职,考评小组现场打分,最后按得分高低,从高到低评出优秀人选。2013年,各乡镇推荐考评人选23人,经过激励角逐,15名大学生村官凭借出色的工作、优异的表现被评为2013年度优秀大学生村官。
砀山:“六步法”让成绩实打实
为实打实地检验大学生村官一年来的工作“成色”,安徽省砀山县在全县54名大学生村官年度考核中采取“对标自评、述职评议、实地走访、电话抽查、民间调查、综合评价”六步工作法,力求考准考实,考出压力,考出干劲。
该县把群众满意度作为年度考核大学生村官的一个重要衡量指标。为了检验大学生村官是否真正身在村、心入村,县委组织部考核组会同镇(园区)党委,采取公开述职测评、电话抽查等方式,扩大群众参与比重,请群众担任评委。“这种考核方式,既能够了解他们是否真正走访民情,也能够引导大学生村官不断反躬自省,把工作做实。”葛集镇土山村参与述职评议、访谈调查的老党员、村民代表连声称赞这样的考核方式做到了面对面、实打实。
怀仁:考察组实地查看实绩
山西省怀仁县委组织部采取“双述三评一考一公示”的做法,创新大学生村官年终考核方法。
“双述”即对群众进行述职,召开由村“两委”成员、党员群众代表参加的评议会(一般不少于20人),大学生村官作年度工作述职;对乡镇领导进行述职,大学生村官面对乡镇党委班子成员、站所负责人、乡镇干部介绍工作情况。
“三评”包括群众评议,群众在听取大学生村官述职后,结合大学生村官在村(社区)的表现,填写《大学生村官年度考核民主评议表》;村官互评,本乡镇全体村官相互进行评议,并无记名填写《大学生村官年度考核互评表》;乡镇评议,乡镇党委班子成员、站所负责人听取大学生村官述职后,填写《大学生村官年度考核乡镇党委综合评价表》。
“一考”即实绩考核。对照年初设定的岗位职责,由考察组通过座谈走访、实地查看、查阅资料等方式对工作实绩进行仔细考察,经考核组共同商议之后客观给予评价。
“一公示”即经县委组织部审核同意后,将大学生村官评定等级在乡镇和村(社区)两级公开栏内进行公示,时间不少于三天。