近年来，江苏泰州市以培养“服务型”大学生村官为支点，积极搭建服务平台，创新服务机制，切实把服务作为大学生村官必备的意识和能力来培养，着力锤炼一支服务意识强、服务素质高、服务绩效优的大学生村官队伍。

　　“四项制度”管出安心服务好村官

　　该市从制度规范入手，出台了大学生村官日常管理的“四项制度”，即驻村制度，对考勤、请销假、离任等作出严格规定，要求不得随意借用大学生村官，确保其安心工作；分工制度，明确每人至少分工一条线工作、负责一个村（居）民小组，提倡把为民办事全程代理、群众性文体活动等工作交由大学生村官主抓，赋予实岗实职进行“压担式”培养；工作记实制度，实行每日一记，还原履职过程，实现日常化、动态化管理；监督制度，采取目标承诺制形式，公开亮目标、亮责任、亮举措，广泛接受群众监督。

　　“四项制度”的出台，赋予大学生村官实实在在的岗位和责任，搭建了广阔的服务平台，让他们扎根基层、服务群众。海陵区整合大学生村官资源，区级层面组建政策宣讲团、空巢老人关爱团、留守儿童教育团等综合服务团，镇级层面组建服务中心站，村级层面组建爱心服务岗，形成大学生村官“团、站、岗”分级服务体系。

　　“补差式”培养让服务能力升级

　　该市坚持“缺什么、补什么”，拓展差别化培养路径，补强大学生村官能力“短板”。

　　从全市筛选出33个实力强、支书强、基础好的村，采取“师徒制”形式设立“培养工作室”，联系培养周边大学生村官，大学生村官分批“进室”跟班一个月，接受支书导师的面对面指导，学习农村工作方法和基层领导艺术。建立“AB”培养套餐，供大学生村官自主择训。A套餐为农村管理类，内容以基层组织法、三农政策法规、农村工作方法等基层领导干部必备知识为主；B套餐以高效规模农业、村域特色产业培植、乡村文化建设等农村发展转型知识为主。同时，采取“异岗化”实训，推行“1+1”培养模式，每名大学生村官安排一次到镇级机关进行为期一个月的挂职锻炼，到信访维稳、征地拆迁、项目审批等综合岗位进行轮岗实训，帮助他们熟悉工作流程，提高工作规范性。

　　近期，该市还成立了“大学生村官创业学院”，按照不同创业阶段的特点，分普通班、高级班、提升班进行“递进式”培养，重点培训创业意识、创业技能和创业项目提档升级，采取虚拟演练、头脑风暴、角色扮演、创业沙龙等多种形式进行实训。同时，运用现代化手段，建立融在线培训、集中交流、产品展示和电子商务于一体的网络创业学院，进一步推动网上创业。目前，全市大学生村官已创办482个项目，独资项目153个，共吸纳资金4.79亿元，带动就业近7000人。

　　实绩评价构建长效服务机制

　　该市突出群众导向和服务导向，实施“双考三评双用”的实绩评价激励法，以建立联系服务群众的长效机制。“双考”即量化考核指标，重点突出考核发展业绩和服务业绩；“三评”即坚持在考评方式上走群众路线，采取上级领导点评、同级班子成员互评、基层群众和服务对象测评的方法，客观考评工作实绩；“双用”即对大学生村官实绩综合考评结果，从经济和政治两个方面落实激励政策，采取“涨报酬”、“进班子”、“提职级”等措施，开启大学生村官职业化管理道路。近三年来，全市已有46名大学生村官走上科级领导岗位，115人走上村党组织书记岗位。

　　为防止少数人出现“混日子”、“守摊子”等不良现象，该市建立大学生村官刚性淘汰机制，对凡因违规违纪、考核排名靠后、村民“直评”村官满意率不足三分之一等情况的，一年亮“黄牌”，两年亮“红牌”，强化正负双向激励，促使大学生村官队伍始终保持张力和活力，构建服务长效机制。

　　“这里的土壤最肥沃，农村最能培养人；这里的舞台更广阔，农村最能成就人。”获得该市首届创业大赛桂冠的大学生村官张杰在日记中写道。经过基层的磨炼，在泰州，一批又一批像他一样的大学生村官逐渐成长起来，成为服务基层的中坚力量。