安徽颍上县是全国粮食生产先进县、国家级现代农业示范区，是传统的农业大县，秸秆禁烧工作任务尤其艰巨。焚烧秸秆不仅会产生雾霾，污染空气，危害人体健康，妨碍公共安全，更不利于生态文明建设。共同保护好环境、防止由焚烧秸秆引发的环境污染和安全事故的发生，是广大人民群众正常生产、生活的基本保证，是每个公民应尽的义务，更是为了家园的日丽景明，建设生态文明的需要。

　　新一季秸秆禁烧工作已经开始，为响应国家号召，实现“零火点”的目标要求，美好乡村----夏桥镇龙王庙村全力以赴争当秸秆禁烧排头兵，取得了秸秆禁烧攻坚战阶段性胜利。并且逐渐摸索出一些解决秸秆禁烧的好办法。

　　为全面部署禁烧工作，夏桥镇镇政府政府统一召开全镇禁烧的会议，要求各基层党员干部发挥模范带头作用，深入群众宣传秸秆禁烧政策，各区域设置督察组24小时不间断的巡视。龙王庙村为确保禁烧工作有序进行，村支两委思想上高度重视，全面摸清全村各户种植情况、掌握各户各块地的成熟收割期。摸清全村农户对于禁烧工作的思想态度，排查难点户，召集党员干部， “以点带面”执行禁烧工作，对于可能发生火点的地区收割后直接旋耕，采取包片负责、责任到人的工作方法，负责人在负责区域内设置值班帐篷，作为临时工作室，督促夏麦抢收和禁烧工作。通过提前预定收割机，对收割机、家庭困难的群众进行补贴，让农户没有思想顾虑，高效完成抢收工作。此外，龙王庙村自购红袖章，设置政策宣传车，通过广播宣传焚烧秸秆的坏处和后果。

　　目前的措施让龙王庙村秸秆禁烧取得了很大的成绩，使美好乡村建设和生态文明建设紧密结合，真正做到了“不起一处火，不冒一处烟”，成果显著。总结目前的治理措施，基本以“堵”为主，严厉的看管使得农民“不能”焚烧秸秆，通过高额的罚款使得农民“不敢”焚烧秸秆。秸秆粉碎不彻底、还田转化肥料慢，现在的粉碎秸秆技术远不能满足群众的需求。解决秸秆禁烧难题，需要在“堵”下功夫，但更需要做好“疏导”的大文章。

　　目前宣传工作很到位，需要继续保持并加强。各村干部、基层党员协同本村保洁员进行禁烧政策培训，对全村逐户宣传禁烧政策，村主干路口、地段悬挂横幅，让每一位群众感受到今年禁烧政策比往年都严厉，确保不发生焚烧秸秆的现象，实行矮茬（10公分左右）收割，粉碎秸秆还田，推行机械旋耕。对往年因焚烧秸秆受到法律及经济处罚的案例进行回顾，敲响焚烧秸秆的警钟。

　　但仅做到宣传还是远远不够的，应该在变废为宝上做好文章。这就需要加大资金和技术投入，提高秸秆利用率，通过技术实现秸秆的综合利用，使秸秆肥料化、饲料化、资源化。夏桥镇应该充分利用交通便利的地缘优势，通过项目扶持、政府引导、物管人员自筹相结合的方式扶持建立一批秸秆沼气物业服务站、生物发电厂、板材加工厂，本色纸加工厂，最大限度避免了对环境的影响，提高秸秆利用率，还能带动当地群众就业，且节能降耗。

　　目前各地方通过政府扶持、招商引资等方式建立起秸秆综合利用工程，但基本没有发挥应用的作用，主要问题在于：一是对农民补贴少，秸秆收购价格低，农民积极性不高；二是秸秆是季节性农作物，无法常年持续不断供应，一次性收购需要大量的秸秆存储地，无论的沼气服务站、发电站还是加工厂，都无法承担这个巨额成本。如何破解这个难题就成为变废为宝的关键。

　　破解该难题可以借鉴成功经验，尤其是国外成功经验。

　　一要成立农业合作化组织，提高农业机械化水平，实现农作物收割、打捆一体化。农业合作社实现规模化化生产，通过大型机械收割成为可能，这一点在国内基本可以实现。但实现收割打捆一体化的机械还很缺乏，部分地区收割后，采取单独打捆的方式，实现秸秆回收。如：泌阳县新鑫农机专业合作社的两台大型打捆机，在收割完的麦田里捡拾秸秆，打捆机不断吐出一捆捆秸秆，工人们把这些秸秆运到场院，剁起来，用来喂牛。两台的大型打捆机一天可捡拾秸秆二百多吨，小麦收获季节可回收秸秆四千多吨。这就大大提高了秸秆回收的效率，避免农民面对满地秸秆无法回收，无计可施的尴尬。

　　二要大力发展与秸秆利用有关的乡镇企业或者基建工程，实现变废为宝的目的。泌阳县是全省养殖大县，夏南牛存栏在六十万头以上。近年来，泌阳县按照“因地制宜、方便农民、就近收购、集中堆放”的原则，支持秸秆收储、销售单位和个人建设必要的堆储基地，购买捡拾打捆、液压打包及运输等设备，发展秸秆收集、运输、加工销售等合作组织，逐步建立由政府扶持、企业和服务组织实施、农户参与、市场化运作的秸秆收储体系。以牛羊饲料需求为重点，泌阳县大力推广秸秆饲喂、青贮饲料机械化、秸秆微生物发酵、秸秆氨化等技术，推广过腹还田的秸秆利用方式，每年秸秆饲喂占秸秆总量30%以上。

　　政府通过招商引资等方式重点扶持一批乡镇企业，如沼气服务站、发电站还有加工厂等，同时解决秸秆季节性较强的问题，在技术上实现以秸秆为主要能源，同时在秸秆供应淡季又有替代能源的可能，实现沼气服务站、发电站、加工厂在收割时节大量消费秸秆，非收割时节有替代原料，实现持续生产的目的。江苏省泗阳县在一些乡、镇、村进行试点，建一口沼气池包括人工在内总造价3500元，其中国家农业部、省财政补贴2100元，县里补贴500元，乡镇补贴300元，农户只要掏很少的一部分钱。政府大力度补贴与新型秸秆沼气池的优点结合到一起，产生了强大的“共振效应”，激发了农民大办沼气的热情。新型秸秆沼气池的运用，不仅节约经济，切实给群众带来实惠，而且美化了乡村的环境，减少污染，也在一定程度上杜绝了秸秆乱抛乱烧的现象。

　　三要市场化运作，建立信息交流平台，搭建企业、农民交流的桥梁，形成秸秆收购市场价格，既能调动农民积极性，又能为企业带来充足的原材料。目前我县还无法低成本、高效的处理秸秆，是因为还没有形成规模产业。政府应建立交流网站，公开大型秸秆堆放区域，方便企业收购，积极牵线搭桥，签订秸秆收购协议，协助收贮专业户收购秸秆，实现从田间地头的收割，到秸秆打捆，企业全程参与，积极收购，帮助农民和政府解决秸秆问题，走上市场化良性循环的道路。

　　破解农村秸秆焚烧难题，是一个系统性工程，不是一时能够解决，需要堵住秸秆焚烧的行为，但更需要变废为宝，利用好农村大量无法处理的秸秆，只有走上市场化道路，让秸秆真正有用武之地，成为秸秆富民新动力，秸秆焚烧问题自然迎刃而解。所以，解决秸秆焚烧难题，需求在疏导上下功夫，并且要下真功夫，下硬功夫，才能解决这个难题。(作者为安徽颍上县夏桥镇龙王庙村大学生村官 )