习近平指出,选聘高校毕业生到农村任职,有利于改善村干部队伍结构、促进农村经济社会事业的发展,有利于帮助大学生树立正确的择业观念、形成面向基层就业的良好氛围,有利于让大学生在农村基层丰富阅历、磨炼意志、提高能力、全面发展。
我是湖北省委组织部2012年选聘的大学生村官,在宣恩县李家河镇田幺坪村民委员会担任村主任助理,3年来,我先后当过上洞坪工作队驻村指导员、共青团镇委副书记以及镇便民服务中心办公室工作人员。
今年8月,我的村官生涯即将结束,回顾我亲身经历的昼昼夜夜、风风雨雨,刻骨铭心,特别是十八大以来在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下,中国梦圆计日程功,“四个全面”战略棋局步步为营,这让我更加明白了新常态下新农村困境中的村官担当。
目前,在社会主义新农村建设进程中,湖北恩施地区普遍存在以下几种困境:一是村镇干部年龄结构呈现老龄化,60后居多,新进公务员屈指可数,村主职干部农村工作经验丰富,但不大适应新形势,面对复杂局面仍用老办法笨办法,简单粗暴,人性化管理理念缺乏,有意无意割裂了干群关系;二是孔雀东南飞,由农村青壮年纷纷外出务工所引发的蝴蝶效应,不胜枚举,比如,农村劳动力流失,修路建桥等基础设施建设都成了问题,成片连块荒芜的农民土地谁来种和怎么种?常年外出,导致空巢老人养老问题,农村妇女再就业问题,精神空虚,赌博泛滥;留守儿童“关键敏感期”教育问题和亲情淡漠,青少年犯罪低龄化问题;三是信息时代,电子政务都需要网上办公,不懂操作电脑的政府老同志和村干部不能很好适应,便民服务高效不起来;四是城镇化迅猛发展,人的城镇化没有同步,违规整酒风盛行,生态环保意识不到位,村庄环境卫生较差,内耗严重;五是生态文化旅游资源开发不够、不全、不精;六是产业结构不合理,村民致富门路不多,扶贫开发项目只注重撒胡椒面,管理不到位,成效不明显;七是农村社会管理缺乏民主意识,群众维权意识增强,行政面临挑战,决策专断,资金民主管理做得不够。
结合个人经历,针对上述困境,我觉得大学生村官在以下几个方面可以大有作为:
在电子商务中大展拳脚
李家河镇产业格局基本上是“南果北烟”,有“恩施州水果第一乡”的美誉,有机贡水白柚和宣恩早蜜橘闻名遐迩,分别有4.2万亩和3.8万亩种植面积。由于村里人多半外出务工,传统种植业呈现半荒芜靠天收状态,大面积果园疏于管理,水果优势没能得到充分发挥。
近年来,被分配到该镇的6名大学生村官看到这一发展潜力,充分挖掘,发扬志愿精神,深入田间地头调查研究,向土专家学习春管剪枝技巧,义务帮助村民照料果园,组织留守妇女生产队,他们每天可挣60元到100元,用生态种植技术,培育出好果子,把大学专业营销技巧应用到水果的销售上,注册认证新浪微博、淘宝店铺、微信店铺,实现电子商务进村,打通供需任督二脉,产销两旺,解决了村民多年来发愁的销路难问题,获得了老百姓的好评。
在村官们的带动下,当地返乡务工农民王超发展了四季果园,在一座山丘上,分层栽植不同季节性水果,大有发展209国道生态观光旅游业的架势。花卉苗木成为李家河一道亮丽的风景,顺应绿满荆楚行动,呼应恩施生态立州理念。
这几年虽然烟草生产基地种植面积大幅缩减,但对于贫困山村仍然是唯一的支柱产业,为了完成4100亩1.2万担烟叶收购任务,从烟叶育苗、面积摸底、起垄施肥覆膜、井窖式移栽到大田管理、采收烘烤、库存摸底,村官们都是全程参与配合,随叫随到。
下洞坪村鑫源蜜蜂养殖专业合作社理事长姚永超对微博销售感受最深,“去年国庆期间,一外地顾客就是因为看到了上洞坪工作队微博发布的土蜂蜜销售信息,才驱车携家带口自驾游,到我们合作社现场体验提取蜂蜜的乐趣。多亏了大学生村官小冯!”
大学生村官们将鲜百合、高山土家腊肉、黄金梨、本地牛羊肉等土特产品通过网络营销卖到了千家万户,让农民增加了收入,尝到了甜头,村官们也实现了个人社会价值。
在落实政策中为民服务
恩施是土家族苗族少数民族聚居区,民族风情浓郁,建筑、服饰、饮食都很有特色。青瓦白墙、木门木窗、飞檐翘角、栏杆垛脊是宣恩县特色民居风格。每当到村民家中进行政策宣讲时,尤其是征收新型农村合作医疗、养老保险基金,群众不理解,不配合,我们只是感到愧疚和自责。
农村计划生育工作是最较真棘手的,恩施州的政策需要我们给已婚育龄妇女作解释,政策外生育是不允许的事,但当地村民重男轻女传统思维根深蒂固,第一个生的是女孩,夫妻俩绝对会再生一个,直到是男孩为止。我们需要劝服怀孕对象落实措施。还有低保政策,有的群众总是认为评定不公,村官们也要充分指导村支部书记依法办事,杜绝人情保。
在新闻报道中传承文化
孤独也许是大学生村官最能感受到的常态。在一个边远的小山村,一待就是三年,情感需要宣泄,选择一个正当兴趣爱好是必须的。
李家河镇“滚龙莲厢”是湖北省非物质文化遗产,刚来的时候,正值南三乡镇文艺汇演排练阶段,我有幸参加了,跟着传承人学习舞步,后来登上了湖北省第二届农民春晚,记忆犹新。去年在农村文艺青年的宣传下,李家河滚龙莲厢节目代表恩施州参赛,获得了湖北省首届群众广场舞大赛二等奖。我积极参与为上洞坪集镇“三留守人员”免费提供音响设备、活动场地和音乐视频下载服务,组织群众齐跳广场舞,传播滚龙莲湘非遗文化,活跃山乡精神文明。如今,当地留守妇女们早已远离麻将桌,每到夜幕降临时,《小苹果》《最炫民族风》响彻大山深处,根本停不下来。
恩施人情往来逐渐脱离了初衷,演变成了攀比和铺张浪费的代名词,搬家、过生、满月,都整酒。有的人情账一年下来占全年收入的一半以上,老百姓怨声载道,不堪重负,现在各级政府都严禁违规整酒,严格控制在婚丧嫁娶和血亲以内。不过,仍有群众不买账,给基层干部带来沉重的压力。
3年来,充分发挥我的写作特长,在《恩施日报》《恩施晚报》发稿12篇,县级新闻网站20篇,传播了李家河好声音、好故事。
在农村舞台上摸爬滚打
上面千条线,下面一根针。基层农村工作千头万绪,对于刚走出大学校门的学生需要尽快转变角色,投身于火热的广阔天地。现阶段,新一轮“三万”活动,村村通客车;武陵山片区扶贫开发,精准扶贫,整村推进、老区建设;绿满荆楚行动;失地农民养老保险;政务服务简政放权、便捷高效等等,都如火如荼在进行。今年,李家河镇为打造宣南产业新城需要征地12000亩,民族中学整体搬迁需要征地400亩,任务十分艰巨。村民田土矛盾、财产纠纷都需要村官们去化解。网格化管理、精准扶贫建档立卡都落在我们肩上。这些工作是挑战,更是机遇。它们为我们提供了平台,我们只需要去战胜困难,赢得自己。
去年我通过网络问政,关洞坪村135万4.5公里村镇道路水泥硬化好事多磨,朱书记全程监督,村民拍手叫好,工程质量在全镇同性价比范围内数一数二。关洞坪村“一事一议”项目耗资8万元完成干沟河路段凿壁填谷工程,花小钱办了大事好事。冷草沟村被纳入2015年老区建设名单,田幺坪村是2015年整村推进村,我们积极建言献策,为村级发展规划出力。我队积极争取农村公路养护资金,回龙和冷草沟两村主干公路填平维修花了10多万。年初我队党员模范带头扫大街,唤醒居民环保意识,安排专人清运垃圾,有效破解垃圾围村。引导不少村民安装沼气灶具,减轻玉米秸秆焚烧带来雾霾天气,循环低碳。
在基层治理上不断创新
市场经济条件下,人们的思想观念发生很大变化,在改革开放进入深水区,各种利益纠葛、交织,稍有不慎就可导致群体性事件,这就需要依法治村,运用法治思维和法治方式来调解村民矛盾纠纷。
去年村两委换届选举过程中,有的村民拉票贿选,严重破坏组织原则,我们根据相关法律进行了处分,维护了法律的公平正义。在张部长的全程指导下,在选举委员会和监督委员会的大力配合下,冷草沟村辛书记成功连任,并且选了1名35岁以下的委员,村支部战斗堡垒作用进一步夯实;村委会选举完全实现“书记主任一肩挑”、“100%女性村委委员兼任村妇联主任”和村医村教进班子。
针对不少群众整无事酒恶习,我们要求每家每户签订《村规民约》,从自身做起,与铺张浪费说不。去年配合村干部有效劝退违规整酒案件6起200余人,减轻群众人情负担开支至少20000元。
回龙村民乐三才与乐三棚两家多年来就是死对头,是令历届工作队负责人头疼的“老大难”,去年4月份,因为土地归属问题,乐三才多次上访工作队请求调解,那天,我与杨育林书记徒步走访他家周边群众,并倾听当事人乐三才的7大诉求,并一一记录形成书面材料,由于我爱民心切,看到他家徒四壁,祸不单行,在未全面掌握实情的情况下,私自书面以工作队的名义请示乡民政办给乐三才身患肝癌晚期奄奄一息的妻子想想办法,不料惊动了分管领导蒋秀文书记和张勇部长,造成恐慌,(后来领导批评我虽然目的是好的,但是工作方式方法欠妥,程序不对,搞不好会影响各级干部形象,要我下次注意)最终,在领导关注下,乐三才的妻子才终于被评上了低保户,可早已于事无补,他的妻子不到一个月就死了。此外,6月份的一天,我为田幺坪村一刚认识不久同龄人家建房下基脚,义务搬石头大半天,和农村青年(含退伍军人、在家待业青年等)打成一片,有心谋划帮他们在家创业。
去年自从有了团镇委副书记的身份,我就一直想做点儿实事,借着六一儿童节的气氛,按照团镇委征集留守儿童微梦想的活动总部署,我亲自到来凤书店买了3本《十万个为什么》并转赠给板栗园3名小学生,而我则参加了上洞坪小学的节目汇演并被邀请当嘉宾打分。还有,我和该校不低于20名小男生认识,因为业余时间我几乎都去学校打乒乓球以摆脱无聊,我是不沾赌博的。
如果你愿意,我们可以很好地成为有技术、懂管理、会经营的新型职业农民。社会主义新农村要求生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主,虽然大学生村官在其中发挥的作用微不足道,但是我相信我们的存在能为“三农”带来改变,让农业更强、农民更富、农村更美。