编者按：农村财务管理工作关系到农民的切身利益，搞好农村财务管理是新农村建设的重要内容之一。为帮助大学生村官尽快了解农村财务管理的相关知识，掌握农村财务管理本领，本报记者近日走访了熟悉农村财务方面的专家，请他们就有关问题进行解答。
一、村财务管理人员如何配置
一个村设会计一名，出纳一名，村书记、主任不得兼任出纳，会计、出纳不得兼职。村会计对本村财务管理工作负总责，具体负责各类经济业务的处理、编制报表及统计等。村会计必须接受镇财政所、农经站的管理、培训、考核，取得会计上岗证后方能持证上岗。村会计任免或调换必须征求镇财政所、农经站的意见，并按规定办理交接手续。
二、村里资金如何列支
村级财务实行账款分管，不得公款私存，不得坐支现金，非会计人员不得保管现金。村内各项收款必须由财会人员经管，并统一使用县农业委员会印制的统一收据，不得使用白条收款，严禁无据收款。
村集体各项支出要取得真实合法的原始凭证，经手人、证明人及审批人签字齐全，以带税章的票据为准，财会人员要按财务制度严格审核，凡不符合规定或手续不完备的支出，会计人员有权拒付并退回，严禁村干部用打白条的手段挪用公款。村集体资金应详细记载并纳入账内核算，由出纳员保管或委托金融机构代管，其它人员不得存放。任何人不得擅自用村集体资金为个人或外单位担保、抵押。
非财会人员需要取现金和票据外出时，必须向会计办理预支或领票手续，业务完毕后，5天以内向会计报账并办理注销手续。如领用期超过1个月的，经会计审查，确实未收回款的，可以直接记录其往来账户，待款收回后再进行账务处理。库存现金实行限额制，不得超过1000元，超出限额的现金要及时存入信用社，库存现金发生事故由出纳员负责。
三、村财务计划如何做
村财务计划主要包括年度财务收支计划、生产经营计划、基本建设计划、固定资产购置计划、收益分配计划等。各村应根据生产建设的安排，制定年度财务收支预算，经村“两委”会议通过和民主理财小组审定后，报镇农经站存档，预算外开支首先要经过“两委”会通过，然后经村民代表大会或村民大会讨论通过后，方可执行。
村集体兴办生产公益事业，按“一事一议”的形式筹集资金。首先，要制定“一事一议”筹资方案，经村民大会或村民代表大会通过并报镇、县减负办批准后，向村民发放“一事一议”监督卡，严禁强行以捐款等形式向村民收取钱物。
四、村固定资产如何管理
村集体所有价值500元以上、使用期限在一年以上的物资属固定资产，由村会计登记，要求做到账物相符，保证集体资产安全完整，涉及产权变更要及时办理手续。
建立健全固定资产和产品物资登记、保管、使用、维修保养和定期盘点清查制度。严格履行出入库手续，凡不符合出入库手续的，保管员有权拒绝办理；严格执行固定资产折旧制度，农用固定资产一般采用综合折旧的办法，所提折旧费应保证对固定资产损耗价值的补偿；经盘点清查属于正常报废的资产，经村民主理财小组鉴定后，报镇农经站审查，经村民代表会议通过后进行账务处理。
五、村集体资产如何经营
农村集体资产实行承包、租赁经营的，其方案（承包经营方式、承包金、承包期限等）的确定必须经村民会议或村民代表会议讨论通过，并采取公开招标、投标方式确定经营者。禁止利用职权压价发包、出租集体资产。
村集体资产实行拍卖、出售、转让、兼并、股份经营联营的，必须经村民会议或村民代表会议讨论通过，其集体资产数额较大的（价值超过1万元以上），村集体必须委托县级以上资产评估机构进行评估，评估结果应当经村民会议或村民代表会议确认，并报镇备案。
村集体要建立健全集体资产、资源台账，对集体资产、资源的种类、数量、价值、承包方案、承包者、承包年限、承包金额及缴纳情况等，要登记清楚，定时（每季）向村民公开，接受村民监督。
六、如何完善民主理财制度
要健全完善民主理财制度，民主理财小组由3—7人组成，在村民代表中产生，设组长一名。每届任期三年，可以连选连任，村主要负责人（书记、主任）及直系亲属不得担任民主理财小组成员。
村民理财小组有权对村内所有财务活动进行检查监督，定期（每月报账前）逐笔逐项审查各项财务收支并否决不合理开支，未经民主理财小组审核盖章的收支单据一律不得入账。
村集体财务公开是村务民主监督的关键，其中财务收支要逐笔逐项公开，并注明日期和经手人。公开内容要经民主理财小组审查盖章后方可公开，公开后要认真听取群众意见和建议，解答村民提出的问题。
七、如何建立健全财务审批制度
村集体要实施“三审一把关”财务审批制度，村财务开支要由村书记审查、村干部把关、民主理财小组审核、村主任审批，同时财务票据上要有经手人签字，凡是不符合上述规定的都视为手续不完备，严禁入账。
村集体每月要召开一次理财工作会，由村“两委”、会计和民主理财小组成员参加。一是对前期财务收支进行逐项审核，二是对下期财务收支进行讨论。对计划外大笔开支（生产性开支一次在5000元以上的，非生产性开支一次在2000元以上的），村干部和理财小组研究通过后，还要经村民代表会议通过方可实行，未按程序批准的开支，财会人员有权拒绝报销。
