呼伦贝尔市:深化“五边行动”推动边境地区党建工作构建新格局展现新成效
2022-02-23 16:08:00  来源:乡村干部报网  作者:呼组轩  
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  近年来,呼伦贝尔市立足边疆民族地区实际,深入推进“五边行动”,在以满洲里市为辐射源,连接八个口岸,贯通两市(满洲里市、额尔古纳市)三旗(陈巴尔虎旗、新左旗、新右旗)特色鲜明的千里边境党建长廊上,不断打造各具特色的边境党建示范带,为建设更加美丽富饶和谐安宁呼伦贝尔提供了坚强组织保障。

  思想筑边:意识共识进一步凝聚

  印发呼伦贝尔市《深化拓展边境党建“五边行动”工作方案》,将边境地区党建纳入基层党建工作重要日程。相关旗市进一步落实边境党建联席会议机制,形成党委统一领导、各部门共同参与的工作格局。充分发挥党校、满洲里党建学院及各地现场教学点、党群服务中心等阵地优势,开展习近平新时代中国特色社会主义思想、党史学习教育、铸牢中华民族共同体意识、国防安全教育等各类专题专项培训,一年来累计培训边境地区党员干部群众10.5万人次。陈巴尔虎旗结合边境牧区实际,创新加强党员干部教育培训工作,将牧民党员集中培训时间统一调整到牧闲时节,启动1月份“冬训”、5-7月份“夏培”计划,以满洲里国门党建学院陈巴尔虎旗现场教学点为基地,以党员中心户为辐射点,采取分年度集中学、分批次轮训学、分专题跟进学的方式,实现政治理论教育全覆盖。计划启动以来,累计开展教育培训40余场次,覆盖1300余人次。

  组织固边:基层网络进一步织密

  将党建引领基层网格化治理融入“北疆基层党建长廊”建设。深入推进基层党建引领网格化治理,科学划分网格,配齐配强网格员,强化网格化管理和作用发挥。按照“五个三”基本模式,推进三级党群服务中心建设,目前,根据呼伦贝尔市标识标牌统一建设要求,边境旗市区总体完成比例达到98%。满洲里市出台《关于加强边境口岸城市基层党建合作共建的意见》等,通过党建共建促进口岸共建、服务共建、业务共建,保障口岸通关运行。成立口岸外事系统党工委,建立健全《基层党组织党建工作督察制度》等11项制度,推动党建工作制度化规范化。结合边检、海关等工作特点,创新“十分钟党课”“一刻钟支委会”等组织生活形式,不断激发和释放党支部活力。2016年口岸外事系统党工委被中央授予“全国先进基层党组织”荣誉称号。额尔古纳市制发《筑牢新时代北疆基层战斗堡垒 建设“最强党支部”实施方案》,针对农村、社区、两新组织等,分类制定建设标准、细化措施,2020年度评定两级“最强党支部”78个,占党支部总数的22.4%,预计今年年底,创建比例将达到30%以上。创建领导干部联系点83个。

  富民兴边:党建引领进一步发展

  把推动高质量发展作为基层党建工作的重点任务,在坚持生态产业化、产业生态化的前提下努力探索和拓展抓党建、促发展的有效载体。结合呼伦贝尔市经济社会发展实际及各地发展功能定位分别打造“富民兴边”本地样本。新巴尔虎右旗围绕牧区现代化试点工作,改进党组织设置,采取“支部+支部”模式和“强强联手、以强带弱、抱团取暖”等方式整合联建,不断扩大和优化党组织管理党员、联系群众、发展产业的覆盖面和服务水平。推动草原生态示范点、民族团结示范点、畜牧业转型先行示范点等建设。为没有项目产业的8个嘎查争取项目资金100万元,全旗嘎查集体经济实现“清零达标”。2019年中央扶持发展壮大嘎查集体经济落地的4个项目,合计产值达113万元。2021年,克尔伦苏木芒来嘎查党支部书记、嘎查达米吉格道尔吉被授予“全国优秀党务工作者”荣誉称号。新巴尔虎左旗发挥帮扶资金的杠杆撬动作用,在发展壮大集体经济上持续用力,不断夯实了基层组织凝聚群众的物质基础。2019年至2021年,共争取资金1500万元用于扶持12个嘎查发展优势产业。截至目前,55个嘎查集体经济收入均达到5万元以上,在此基础上集体经济收入10万元以上嘎查达到29个,占比52.7%,同比增长23个百分点。总收入891万元,同比增长约53%。

  帮扶强边:各类资源进一步整合

  立足边境地区地广人稀、组织分散、党建资源不均衡的实际,落实边境党建“653工作机制”,坚持优势带动、资源共享、短板互补,各地区域一体化党建格局初步构成。额尔古纳市统筹做好“地、军、警、边、企、研”六方党建一体化格局,重点做好“维稳联防、组织联建、文明联创、致富联带”四个层面工作,全力推进“口岸先锋、红色边境、边贸振兴”三项重点工程,不断提升党建工作整体水平。新巴尔虎右旗坚持把基层党建与兴边富民工程、爱民固边战略紧密结合,持续选育培树“北疆红色堡垒户”“蒙古包哨所牧民哨兵”160户160余人;2021年累计开展以“组织生活同过、党员骨干同育、基层堡垒同建、发展大事同议、北疆边防同保”为主要内容的“五同”联建活动10余次,推动每个基层党组织都成为边境牧区的坚强战斗堡垒。

  共建稳边:融合联创进一步强化

  不断完善边境地区基层治理模式,形成多方参与、共同维护、齐抓共管的强大维稳固边合力,切实将党的基层组织建设为维护边疆安宁的坚固基石、抵御敌对势力渗透的钢铁长城。满洲里市制发“出境党员教育提示卡”,强化流动党员规范管理。创新特色载体,探索“三联”“三级调解”“三访三评”等工作方法,构建党委领导、边防主抓、群众联动、各界参与的边境维稳工作格局。陈巴尔虎旗从牧民党员中择优选树党员中心户138户,在10个边境嘎查培树边境堡垒户30户,与连接国道、省道、乡村公路沿线的20个示范嘎查党组织形成边境基层党建示范带,建立嘎查党组织引领示范、党员中心户辐射带动、边境堡垒户户户联防的服务群众架构,有效提升基层组织服务水平。疫情期间,边境堡垒户联合边防民警组成“马背巡逻队”,开展防控巡逻,及时排查解决群众困难,筑牢疫情防控严密防线。新巴尔虎左旗建立牧区党建军地“联席会议制度”,加大军地联防的合作力度。在边检、海关管控口岸重点地段联防联控上,边防部队干部驻点带哨,公安边防部队和民兵应急支援,形成兵力前置、区域负责、机动部署、前后衔接、同守边防、共建边疆的良好局面;旗委、政府通过教育引导、颁发荣誉证书等方式,实现边境管控工作多方管理、多方投入,保障边境地区安全稳定。

责编:车婧