为选优配强嘎查村、社区“两委”班子，全面加强基层组织建设，巴彦淖尔市“四个先行”，抓实嘎查村、社区“两委”换届前期准备工作，确保换届选举顺利开展。

　　调查摸底先行“察实情”。旗县区委组织部牵头抓总，会同民政、政法、统战、农牧、信访等部门组成工作专班，按照“领导带队、村组走遍”原则，采取“四必访”“三必问”方式，对嘎查村（社区）涉及六类重点问题、现任嘎查村、社区“两委”班子情况、“一肩挑”、“一嘎查村（社区）班子一名大学生”人选落实情况等关键事项进行集中摸排，对排查出的14个重点难点嘎查村“一村一案”制定整顿预案，建立“四个一”包联机制，明确专人盯办，为换届工作顺利推进打牢基础。截至目前，14个嘎查村全部按要求整顿到位。

　　审计联审先行“把首关”。下发《关于做好嘎查村、社区前期排查整顿工作的通知》，要求旗县区委组织部，抽调财政、审计、经管等部门精干力量组成专项审计组，重点对2018年换届以来嘎查村（社区）财务收支、债权债务、政府拨付和接受社会捐赠资金物资管理使用等嘎查村、社区“两委”干部任期经济责任进行严格审计，做到底数清、情况明。同时，要求旗县区、苏木乡镇（街道）会同相关部门对嘎查村、社区“两委”换届初步候选人选进行集中“联审”，对审计和联审中发现存在不适宜作为换届候选人11种情形的嘎查村（社区）干部，不得作为候选人选。目前，全市652个嘎查村、125个社区已全部完成任期经济责任审计和初步候选人联审工作，对58名不符合条件的人员进行及时更换。

　　宣传教育先行“树导向”。充分发挥嘎查村、社区（居）民小组网格员作用，利用微信公众号、党建网等新媒体，加大嘎查村、社区“两委”换届选举工作，特别是“一肩挑”“一嘎查村（社区）班子一名大学生”相关政策宣传力度，为换届选举工作营造良好舆论氛围。各旗县区和苏木乡镇（街道）采取电视、报纸、广播、村村响大喇叭及悬挂宣传标语横幅、发放宣传资料等多种形式，广泛宣传《中国共产党农村基层组织工作条例》《村民委员会组织法》等法律法规，引导他们积极参与支持换届选举工作。目前，市旗两级制作宣传漫画10期、发放各类宣传图册2万余册，做到政策宣传全覆盖。

　　健全制度先行“强保障”。建立定期调度机制，市级层面每两周对旗县区嘎查村、社区“两委”换届准备情况调度1次，并于10月23日召开全市嘎查村、社区“两委”换届推进座谈会议，各旗县区分管副部长对换届前期准备情况进行汇报，对政策法规方面问题进行现场交流，打牢工作基础。建立挂牌督办制度，针对14个重点难点嘎查村，市委组织部挂牌督办7个、旗县区委组织部挂牌督办14个。目前，市旗两级组织部门已深入14个重点难点嘎查村实地调研走访一遍，对发现的问题及时反馈并提出整改要求，扫清换届障碍。建立应急处置机制，针对换届选举可能出现的突发事项提前制定应急预案，为换届选举圆满完成做足准备。