辽宁抚顺“一套制度、两大体系、三项服务”促成长
2015-09-08 17:07:00  来源:大学生村官网  作者:韩煦  
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抚顺市委组织部检查大学生村官工作日志记录情况

  “这是去年5月份我到乡里为咱村修建广场争取资金的事,这是市委组织部来走访我们村官,村书记叫我‘宝贝村官’的事…”抚顺市东洲区兰山乡金家村党支部书记助理宋扬一边翻着《大学生村官工作日志》,一边如数家珍地讲述着她在村里那些难忘的工作经历。“现在我心情是又欣慰、又紧张,欣慰是通过这一年来在基层的摸爬滚打跟村民建立了深厚的感情,紧张是因为今天区里对我们进行年度考核,很希望自己的付出能得到认可。”宋扬在办公桌上“顿”了一下刚刚整理完的工作材料,腼腆地笑着。2014年11月初,抚顺市委组织部按照《抚顺市大学生村官培养管理办法(试行)》要求和实事求是、客观公正、民主公开、群众认可、注重实绩的考核原则,采取组织考核、干部群众评议与个人述职相结合的方式,组织各县区召开乡镇(街道)党委、村(社区)“两委”、村(居)民代表、党员代表工作会议,对在岗大学生村官履职情况进行全面了解和测评。一年来,全市57名2013年在岗大学生村官在加强基层党组织建设、带民致富、宣传科普知识、丰富群众精神文化生活等方面取得了显著成效,得到了当地干部群众的普遍认可。这些成绩的取得与抚顺市近年来不断创新工作方式方法、逐步建立健全大学生村官管理机制、着力构建大学生村官管理服务新常态等举措密不可分,科学化、规范化、流程化的管理制度和模式为大学生村官在基层干实事、出实绩、谋实效奠定坚实基础。

  一套制度明岗定责。自2008年大学村官工作开展以来,抚顺市结合大学生村官队伍建设发展实际,建立了市委组织部牵头抓总,市委宣传部、市人社局、财政局、农委,市科协、团市委共同参与的选聘生工作联席会议制度,明确了大学生村官政策研究制定、工资保险待遇落实、创新创业技术资金扶持、优秀典型选树宣传等职责。适时召开选聘生工作会议,统筹大学生村官工作,明确了大学生村官任职期间需要完成的走访基层群众、熟悉基层工作业务、掌握基层惠民政策、记村官日记等13项工作任务。2013年,制定出台了《抚顺市大学生村官培养管理办法(试行)》,进一步完善了工资待遇预支机制、生活条件落实机制、工作条件督导机制和亲情联系疏导机制,健全了从市委组织部、市直相关部门到县(区)、乡镇(街道)、村(社区)的四级协同管理机制,为培养优秀大学生村干部提供了制度保证。

  两大体系提标促优。多年来,抚顺市委组织部积极探索大学生村官管理考核机制,建立“记实化”工作和“度量化”考核两大目标管理考核体系。2014年9月,抚顺市委组织部印发了《大学生村官工作日志》,供在岗大学生村官平时记录工作情况和各级主管单位、领导审核评鉴之用。明确要求大学生村官记撰写季度、年度思想工作总结和工作计划,并请所在村(社区)领导和乡镇(街道)党委结对领导审核签字。乡镇(街道)党委定期向县(区)委组织部汇报大学生村官德才表现和岗位履职情况,并有针对性地提出对策,促进大学生村官“落地生根”,提升大学生村官整体水平。坚持日常考核与年度考核相结合的方式,并将大学生村官立足实际干事创业、服务群众、入户走访、到岗情况等“记实化”工作量化为考核标准,有效融合两大目标管理考核体系。建立优秀、称职、不称职3个等次的考议双重评价、村(社区)“两委”与村(居)民代表和党员代表三重民主测评的考核模式,并将考核结果作为大学生村官培训、奖励、转岗等重要依据,有效解决大学生村官选、管、用等建立评价体系的核心问题。八年来,共有75人进入村(社区)“两委”班子,5人被评为抚顺市“三八”红旗手,11人转岗后先后进入乡镇、街道领导班子。

  三项服务安心鼓劲。一是合理化安置。按照班子团结、领导综合素质较高、经济发展状况较好等要求,安置新选聘大学生村官岗位,确保大学生村官能够安心干事创业。2011年,全省大学生村官扩招后,抚顺市按照省委组织部要求,采取自主选择与就近安排相结合的方式,有序引导大学生村官向偏远地区流动,促进大学生村官城乡分布均衡发展。二是亲情化帮教。建立县(区)、乡镇(街道)党委班子成员和村(社区)“两委”主要负责人与大学生村官“3+1”结对帮扶制度。通过组织定期汇报、到岗看望、座谈等方式,了解他们的思想动态和工作情况,协调解决实际困难,帮助其尽快进入工作状态。特别是去年,结合党的群众路线教育实践活动,抚顺市委组织部历时三个月走访了136名在岗大学生村官,“原汁原味”收集大学生村官管理服务意见建议100余条,为进一步做好大学生村官管理服务工作“精确指导”。三是贴心化保障。及时足额发放大学生村官工资补贴,在岗时为其办理人身意外伤害、养老、医疗保险,转岗时为其办理保险账户转出、工资关系对接等手续,确保大学生村官转岗顺畅。为有自主创业意向的大学生村官,开设大学生村官创业贷款“绿色通道”,邀请专家学者向其传授市场营销、种养殖技术等方面专业知识,涌现出“香菇老板”刘洪秀、“野菜大王”邱博扬、“榛子巾帼”刘洋等一批创业明星,传递了大学生村官自主创业“正能量”。

  抚顺市“一套制度、两大体系、三项服务”的管理考核机制已经成为加快大学村官队伍建设发展、促进大学生村官各项工作创新开展的有效途径,大学生村官的星星之火将在基层的广阔沃土上继续发光发热,为基层的老百姓照亮幸福之路。

责编:车婧