基层治理是国家治理的“压舱石”，乡村振兴离不开治理效能的全面提升。近年来，江西省抚州市东乡区以党建为引领，深耕无职党员定岗承诺、定责践诺、定级评诺“三定三诺”改革，推动组织扎根、资源下沉、服务进门，让基层治理的“神经末梢”焕发蓬勃生机。

　　东乡区邓家乡松湖村党支部书记为无职党员张贴履岗公示牌 何江华 摄

　　定岗承诺让党员身份亮起来

　　“以前总觉得缺个名分，现在认领了环境整治岗，天天打扫卫生都更有劲头！”东乡区邓家乡无职党员尧火旺的话道出许多党员心声。在东乡区，像尧火旺这样认领了岗位的农村无职党员还有很多。

　　东乡区围绕产业振兴、人才服务、文明示范、生态环保、组织建设等五类基础岗，各乡镇结合传统村落保护、非遗传承、电商助农等特色需求精准设岗。同时采取“个人自愿+组织认定”模式，综合考虑党员能力意愿，按就近便利、择优配岗原则量身定制岗位，引导无职党员认领后签订《党员“三定三诺”承诺书》。

　　“通过定岗承诺，让农村无职党员身上有担子、肩上有责任、管事有名分。”东乡区委组织部农村基层党建室相关负责人说，“自开展农村无职党员管理机制改革以来，在家3000多名农村党员认领各类岗位3500余个。”

　　黎圩镇黎阳村无职党员党员志愿者在木耳产业基地助力采摘场景 饶方其 摄

　　定责践诺让党员岗位活起来

　　在东乡区孝岗镇张坊村，“张有才工作室”的12名无职党员活跃在乡村治理一线，调解矛盾纠纷、整治人居环境、带动志愿活动，成为村民信赖的“贴心人”。这是东乡区推动无职党员参与治理的缩影。

　　东乡区全面推行“晒岗明责”机制，引导村党组织通过会议通报、公示栏等方式，公开无职党员分组定岗、岗位职责及承诺事项，制定“三定三诺”档案卡，由区委组织部门备案管理；为认岗党员家门口悬挂“履岗公示牌”，亮明身份、职责和联系方式，主动接受群众监督。

　　注重培育赋能，依托“周末课堂”、乡村振兴专题班，东乡区为无职党员量身定制培训。近年来，全区组织无职党员培训30余场，覆盖3000余人次。如今，无职党员在乡村治理中竞相作为，推动形成美丽宜居、文明和谐、充满活力的善治新格局。

　　杨桥殿镇山下村无职党员为留守老人办理养老待遇资格认证 何志鹏 摄

　　定级评诺让党员形象树起来

　　“获评五星级党员，既是荣誉更是责任！”东乡区小璜镇孙圳村党员孙发生接过区委组织部主要领导颁发的荣誉证书时感慨道。该区以“一年一评、依事考绩”为抓手，将党员承诺践诺与考核激励深度融合。

　　量化评诺标准，实行星级管理。聚焦政治纪律、履职成效等10个维度，制定“三定”量化指数，让考评有章可循。以村级党支部为单元，通过个人述岗自评、群众满意度测评、支部综合考评及日常督查，开展半年进度通报、年终量化考核，按1：3：3：2：1比例评出五星至一星级党员。

　　截至目前，全区共有无职党员30人评为“优秀共产党员”“新时代东乡先锋”等，36人进入村“两委”班子，398人纳入村级后备干部库，推动解决群众急难愁盼问题3100余个，凝聚了乡村善治正能量。