“请问是普戎镇符委员吗?我们这边是县委组织部组织组，根据对县农村党员发展调度情况，你镇今年有三个村被列为黄色提醒村，分别是亨章村、糯梯村和牙吾村。请这周内帮这三个村的积极分子名单电子档发给我们，并对他们进行前置审核。”5月11日上午,县委组织部组织组忙着一个一个给乡镇发出黄色提醒……

　　这是保靖县分级预警做实农村发展党员的一个缩影。近年来，保靖县充分运用黄橙红三级预警农村领域发展党员中入口、程序、履职三道关口，切实增强全县发展党员的主动性、计划性和宏观指导性，连续三年实现了贫困村每2年至少发展1名青年农民党员，非贫困村每3年至少发展1名党员。

　　动态研判黄色提醒，严把“入口”关

　　建立乡镇基层党委发展党员及积极分子工作动态管理台账，每年初对全县12个乡镇172个村（社区）发展党员工作进行系统梳理，重点清查三年未发展党员的空白村和两年未发展党员的贫困村，形成年度“清零”台账。

　　经梳理2020年共涉及到48个村，其中两年未发展党员的非贫困村7个；2019年未发展党员的贫困村38个；已发展党员但党组织关系转出的3个。根据梳理情况由组织组及时对所涉及乡镇党委及村发出黄色提醒，督促其审核积极分子台账，提前谋划提前部署完成该村的发展党员任务。

　　对新发展对象县委、乡镇党委、基层党支部三个层次党组织先后把关，支部委员会、纪检、计生、综治、乡镇党委、县委组织部等六个责任主体对新发展对象的现实表现、入党动机、入党志愿、违法情况、基本信息、入党程序、是否符合全县党员结构比例和是否存在违规发展党员情况等等方面进行审查，严把“入口”关。

　　规范档案橙色预警，严把“程序”关

　　为破解农村发展党员程序把关不严、政策把握不清、工作指导不力等难题，定期通过党建调研对各乡镇发展党员情况进行督查指导，把党员档案作为党建调研的重要内容。严格查阅各乡镇党委近三年来新发展党员的档案，对档案填写不规范、不到位的发出橙色预警，第一次，限期整改，并按点扣分；第二次调研时仍没有改正的，下发督办函。

　　每年举办第一书记、党支部书记、党务工作者三期培训班，各一周。把农村发展党员作为培训的重要内容，切实增强基层党组织书记思想认识和业务能力。结合基层党组织组织力全面提升行动，严格执行发展党员“五项制度”，规范发展党员工作的程序关、结构关和质量关。

　　视野结构红色警告，严把“履职”关

　　夯实基层党委工作责任，每年年初对上一年度全县发展党员工作进行全面总结，对落实发展党员工作不力、发展结构不优的基层党委提出发出红色警告，连续两年红色警告单位列为基层党建警示单位。

　　按照发展党员十六字方针，指导农村基层党组织注重从农村后备干部、回乡青年、退役士兵、致富带头人、种植大户等群体中挖掘优秀人才，确保每村储备2-3名思想政治过硬、综合素质过硬的入党积极分子。

　　为确保各党委认真履职，扎实开展审核工作，不浮于表面，不敷衍了事，实施发展党员“痕迹化管理”制度，所有资料，全程签字盖章，确保相关人员严格履职。