河北承德围场满族蒙古族自治县坚持抓好基层党组织建设，持续做好强基固本工作，把党的方针政策和党中央决策部署贯彻落实好，把广大群众组织凝聚好，为推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强组织保证。日前，记者专访了围场满族蒙古族自治县县委常委、组织部部长刘春辉。
记者：刘部长好！火车跑得快，全靠车头带。请问在加强基层党组织领导班子建设方面，咱们围场做了哪些工作？
刘春辉：我们始终将农村基层党组织领导班子建设作为重中之重，突出“选、育、管”全链条管理，着力把基层党组织建强、建好。在2021年村“两委”换届前，围场推行了“五个先行、五个到村”工作机制，以广选人、深调研、精储备为前提，进行了换届工作。换届后，村党组织书记、村干部平均年龄分别下降5—7岁，新选任35岁左右村党组织书记71名，较换届前提升15.1%，大专及以上学历村党组织书记99名，较换届前提升13.1%。
记者：强基固本的“关键点”是锻造过硬党员队伍。在这方面围场又是怎么做的呢？
刘春辉：围场现有党员27106名，其中，农村党员13881名，占比51.21%。工作中，我们突出“党员发展、教育管理、发挥作用”等关键环节，不断建强党员队伍。
首先，从把好发展党员“入口关”切入，推行了“一单双联五审查”发展党员质量管控机制，建立发展党员责任清单，实行联选联育，优化全程纪实体系，实现发展党员全过程精准管控。
其次，我们还推行了“2345”党员教育管理模式，充分运用网络学习资源，实现线上线下融合共促，贯通县乡村三级分层培训体系，针对四类党员（在职、无职、流动、老弱），分别依托木兰课堂、木兰精育、木兰微夜校、木兰送学等机制载体，抓实需求、资源、主题、阵地、形式5个关键环节，实现党员培训全覆盖、质量大提升。
最后，在强化党员示范引领上，我们坚持“三化合一”，即建立任务清单化、措施多元化、评比积分化机制，制发各职党员年度工作任务清单，推行有职党员“双报到”“立足岗位做贡献”、无职党员“领办一件事”等载体，打造“精细分类+按需设岗+揭榜领办+成绩晾晒+积分评比”一体贯通的积分管理体系，2023年共领办带动增收、帮扶济困、化解矛盾等实事1.1万余件，有效发挥党员先锋模范作用。
记者：推动基层党组织高质量发展，围场如何创新发力？
刘春辉：我们坚持党建引领，突出“共建共享、治理增效、示范引领”创新发力，提升工作整体质效，做了三方面的优化工作。
优化了“党建+共建”模式，将全县37个乡镇组建7个片区“党建联盟”，建立“乡镇片区+党建联盟”协调联动机制，开展“五赛五比”竞赛评比活动，推动常态化事务联商、活动联办、考核联比，深化集体经济“飞地”抱团发展模式，实行强村带弱村、跨村跨镇联建发展。累计投入资金1.6亿元，建设抱团发展基地13个，组建产业党建联盟5个、联村大党委5个，312个村集体经济收入全部达到10万元以上。
优化了“党建+治理”模式，推动治理增效，以党建引领城乡基层治理，学习运用新时代“枫桥经验”，推行“党建+积分”、社区“一网三员”、法治“三个一”等模式，推广狍子沟村“孝心饺子宴”、下三合义村“积分超市”等做法，打造治理积分制示范村128个，实现党组织领导下的自治、法治、德治“三治融合”，提升基层治理效能。
优化了“党建+示范”模式，推动示范引领。强化创新思维、争先意识，注重典型引路、示范先行，以点带面、全域提升，构建部门联动、县乡联创的“两联五创”（谋划、推进、验收、授牌、奖补）培树模式，分领域打造了三复兴地村村企共建、鹿圈村集体经济抱团发展、宇航人高山植物有限公司人才兴企、北方汽修“两新”党建等党建典型，持续提升“红映木兰”党建品牌质效，激发各基层党组织抓党建促发展工作动力。
记者：推动各项工作落地见效需要建立完善的工作机制。请问围场有哪些具体做法？
刘春辉：我们在聚焦责任落实、组织保障、督导考核，推动各项工作落地见效上下足了功夫。在压实党建责任方面，我们坚持书记抓、抓书记，深化基层党建“书记项目”领办机制，服务全县大局，开展党组织书记“双创双争”活动，各级党组织书记领办“书记精品工程”和“书记党建品牌”346个，以党建责任落实推动高质量发展。在组织保障方面，我们牢固树立大抓基层鲜明导向，坚持资金、资源向基层倾斜。每年县财政列支近1亿元基层党建经费，建立基本补贴+星级绩效+养老保险+离任补贴+健康体检+人身意外险“六位一体”村干部待遇保障体系，落实村干部基本补贴动态增长机制，免除村干部后顾之忧。近年来，累计投入资金5000余万元，改造提升村级组织活动阵地，312个村全部建成融集中办公、会议活动、综合治理等多功能于一体的综合型党群服务中心，切实提升了服务群众能力。在加强督导考核方面，我们严格落实党组织书记抓基层党建述职评议考核，创新推行村党组织星级化考评，实行“年总评、月调整”动态管控机制，将星级评定结果与村干部绩效报酬、评先评优、教育培训、考录使用相挂钩，激发基层组织干事创业积极性，推动各项重点任务落实。
